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篇1:交通运输工作汇报
交通运输工作汇报_工作汇报
一、农村公路建设及危桥改造情况
__年计划投资1.5亿元,新建农村公路47.5公里;“提档升级”改造农村公路190.9公里,改造农村公路危桥35座(现追加到63座)。同时积极抢抓政策机遇,拟订了20xx-20xx年全市农村公路提档升级计划,计划未来5年内新建农村公路782.9公里,改造危桥251座,上述计划已提报待批。目前,农村公路已完成6条,39座桥梁开工建设,10座竣工,县道305线修补工程已进场施工,累计完成投资3545万元。
二、城市公交建设进展情况
计划投资3500万元,新建公交车综合调度服务中心1座、公交始末站3座,公交站台54座,新上环保型公交车20辆,新增公交线路2条,优化公交线路3条;稳步推进公交车公车公营,年内新上线路全部实现国有化运营。目前,站场建设用地已通过土地部门指标调整,通过规划部门审查,等待规委会审查;站台、站牌建设调查结果已经上报运管部门,待批复后即开工建设;XX路、20路公交车计划于下半年开通;新一轮公交市场专项整治从4月底拉开帷幕,进一步规范了公交车的营运服务,群众对公交行业的\’满意度显著提高。
三、城市出租车市场整治情况
出租车客运市场整治,今年继续联合公安等部门持续打击“黑车”等非法经营行为,进一步规范出租车运营行为,通过严打和规范相结合,努力实现客运出租市场规范有序。到4月底,全市累计登记保存非法营运电瓶车及暂扣出租车道路运输证1431辆次,其中电瓶三轮车1066辆次,电瓶四轮车9辆次,出租车274辆次,已处罚处理车辆1237辆次,出租车市场秩序有了明显的改观。同时,为提升客运出租行业服务质量和管理水平,近期,我局计划投资近150万元实施四项加强出租车市场管理的措施,一是投资20万元安装出租车机打计价器,有效遏制不规范经营行为;二是投资100万元建设车辆座垫套集中清洗系统,改善卫生状况和乘车环境,提升出租汽车服务水准和“窗口”形象;三是投资25万元设立出租汽车待客区,解决交通秩序混乱行车拥堵问题,拟在宏通客运站、人民医院(华联欢乐买宏大店)、火车站等3地设置出租汽车待客区;四是开展“十佳标兵”评选活动,发挥先进典型引领作用。将从全市出租行业从业人员中评选出“十佳标兵车”,以此引领广大出租汽车驾驶员规范运营,文明服务,树立客运出租行业良好形象。
篇2:交通运输局工作汇报
交通运输局工作汇报
今年是全县“优质服务”年。按照县委、县政府的统一部署和要求,我局以“优质服务”年为总抓手,着力加快交通运输事业发展,取得了一定成效。现将我局服务项目、服务企业、服务基层方面的工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)服务项目情况:始终把争资引项作为工作的重中之重,上半年争取的交通项目主要有:①S345和高线新建干线公路项目,长68公里,二级公路建设标准,预计总投资4.08亿元。目前,已完成工可报告及评审,预计201x年开工、201x年完工。本篇文章来自资料管理下载。②S205潞水至桃坑段新建干线公路项目,长115公里,二级公路建设标准,预计总投资6.9亿元。目前正在做工可报告,预计201x年开工、201x年完工。③X304重点县道改建工程项目,长10公里,三级公路建设标准,预计总投资万元。已完成勘察设计评审,价格预算已送市局。预计8月份开工建设,明年完工。
(二)服务企业情况:①为加强农村客运班线、班车的.安全和服务监管,上半年,按照上级要求,对顺发客运公司等个体运输企业安装北斗卫星终端监控166台。②完成农村客运招呼站建设18个,进一步方便了群众出行。③指导运通驾校开展大车、大客驾驶员培训场地经营,并已向市处申请报批。④正在按规定、按程序审批新办的一所驾驶员培训学校,以满足驾驶员培训需求。⑤对全县符合经营资质的7家维修厂家安装电脑视频全程监督;有效杜绝了倒卖合格证等行为,提升了维修服务质量。⑥督促城市出租企业办理服务监督卡100台次,对出租的士服务质量进行了有效监督。
(三)服务基层情况:重点抓好农村交通基础设施建设服务工作,目前,市局下达的通畅、连通工程项目65公里已完成38公里,其余项目已完成勘测、设计等前期工作,待项目资金到位后将组织实施,预计年底全面完成;10座危桥改造已完成2座,在建2座,6座已完成设计预算及评审、价格预算及评审,预计年底全面完工。
二、主要问题和困难
(一)项目和资金问题。一是农村公路项目计划少。上级安排的罗霄山区扶贫规划农村公路建设项目计划远远不能满足基层群众发展交通的热情与期望。二是今年的项目计划还没有全部确定,项目资金还没有按期下拨,影响了工程建设进度。三是农村公路建设面临新的压力。今年的农村公路改建工程、连通工程、通畅工程建设标准高,要求路面宽度全面提升,我们面临着征地拆迁矛盾多、任务重、压力大。
(二)交通运输服务和管理问题。我局肩负全县农村公路建管养、交通运输行业管理、公路水上安全监管等职责职能,点多面广线长,管理难度大、责任重、压力大,加上交通大部门体制改革后人员编制配备不足、经费紧张,增加了交通运输服务和管理的工作难度。
(三)队伍建设问题。交通队伍的主流是好的,大多数干部职工几十年如一日地辛勤工作,为交通运输事业发展作出了贡献,但也存在着素质不高、作风不实、工作不严谨等问题。
三、后段工作打算
下半年,我们要按照全县“优质服务年”的总体要求,围绕全县“三个十”工程和局党组“办好10件实事”的工作目标,抓建设,强管理,促发展。
(一)抓项目,促发展。协助抓好大交通建设,加快推进垄茶、醴茶两条高速和衡茶吉、茶文两条铁路以及G106改建工程建设,力争年底全面竣工通车。本篇文章来自资料管理下载。加快推进S345和高公路58公里、S205潞水-桃坑华里公路115公里项目的设计、预算等各项前期工作,抓紧项目计划申报立项工作。加快推进农村公路建设,全面完成重点县乡道改建工程10公里、连通和通畅工程65公里的建设任务。加快推进危桥改造工程建设,确保10个危桥改造项目年内全面完工。
(二)抓服务,促管理。突出为交通企业服务,全面抓好城市公交、城市出租车这一民生工程,加强监管,科学运作,切实提升城市公共交通服务水平,为群众提供安全、便捷、优质的公共出行服务。切实转变“重罚款、轻管理”、“重执法、轻服务”的理念,不断探索实行多部门联合执法、综合整治的管理模式,整合资源,调剂力量,优化服务。
(三)抓队伍,促形象。严格按照中央和省、市、县关于加强作风建设的有关规定和要求,进一步加强队伍作风建设,坚持集中点名和统一着装,实行准军事化管理,坚持不懈地开展作风督查工作,全面督促检查纪律作风、工作、学习、制度落实等各方面的情况,切实转变作风,提升交通形象。
篇3:交通运输行业工作汇报
一、基本情况
我局作为县人民政府的一个工作部门,同时又是一个肩负着全县交通运输行业管理的主管部门,下设有3个具有行政执法职能的单位,即县运管所、县公路管理站和县渡口(港航)管理所,其中县运管所是法律授权的独立的行政执法机构,县公路站和县港航所是由我局授权委托的行政执法机构。目前,全局有行政执法资格的工作人员共76人,其中局机关4人,渡口(港航)所1人,运管所50人,公路站21人。
根据市人民政府《关于印发影响政府职能转变突出问题整改工作方案的通知》等文件规定,经全面清理后我局负责实施的行政许可事项共有31项,其中县级保留实施的行政许可项目14项,市级下放县级实施的行政许可项目14项,市级委托县级实施的2项,县政府委托实施1项;县级保留实施的投资审批项目4项,省、市级下放县级实施的投资审批项目3项,非行政许可项目8项。
为了提高办事效率,方便群众,我局在县政府的统一领导下,行政审批业务都进入县行政服务中心交通窗口,实行统一管理,集中办公。但由于公路和渡口(港航)业务办理数量少,经县行政服务中心领导同意,从8月起暂时撤出窗口,回各自单位办理。
基本管理工作范围:目前,我县有道路运输客运企业3家、出租车企业1家、公交车企业1家;货运企业4家、物流企业44家,驾校4家、车辆综合性能检测站1家、二类以上维修企业9家。
二、主要工作
(一)激活用人机制,完善落实工作目标责任制。
1、为了调动大家的工作积极性和主观能动性,我局通过公开竞聘,选拔站、所股室负责人,在全面制订工作目标责任制中,把行政执法工作内容层层落实,将相关目标、要求、责任措施细化到股室、甚至分化到每个工作人员头上,切实促进工作效率、工作效能的提高。
2、制定和落实《交通行政执法过错责任追究制度》、《交通行政执法投诉举报受理制度》、《交通行政执法公开制度》、《重大案件集体审批制度》、《运政执法人员培训考核和资格管理制度》等相关制度,进一步强化执法人员的管理,坚持以法规制度管事、管人,全面保证执法公平、公正。
(二)、加强宣传教育,不断增强法制意识。
1、继续推行政务公开,开展经常性教育。今年,我局充分结合党的群众路线教育实践活动,并通过参加省、市法制培训和聘请相关律师讲课等方式,制定了详细地学习计划,即每周五下午集中组织学习,县运管所每两月组织一次闭卷考试,考试成绩计入绩效考核内容。进一步提高了工作人员学习的积极性,提高了执法水平,强化了执法能力。
2、加强法规宣传。我局充分利用“综治宣传月”“安全生产月”等活动的有利时机,采取宣传车、巡回广播、电视专稿等多种形式,深入开展道路运输法律法规和运输政策的宣传与贯彻,印发宣传单、张贴或悬挂宣传标语口号等大力营造舆论氛围,使交通行政执法工作深入人心,让广大人民群众进一步了解掌握运输法规知识,自觉执行和遵守相关法规政策规定,创造更加良好的执法环境。
(三)、坚持以人为本,加强交通行政执法队伍建设
一是严把执法人员准入关。我们要求所有一线执法人员,都必须参加岗位业务知识和法律知识学习,并进行闭卷考试,考试不合格的,不准上岗执法。
二是加强执法人员的培训。多次邀请专业人员授课,组织全体执法人员进行执法文书制作等业务知识培训。在培训学习过程中采取集中授课、交叉观摩学习、互访学习交流执法工作经验形式,不断提高学习培训效果,提升了执法人员综合素质和能力。
三是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心,实行了有效的激励和约束机制。每年推行的竞争上岗,极大调动了大家工作积极性。对执法人员实行了“月考年评”制度,把工作业绩与工作人员的工资、奖金等经济利益相互挂钩。同时对发生错案、以及违规违纪人员一律实行“一票否决”,坚决作出调离执法岗位的处分。
(四)、规范执法行为,树立行业文明形象
1、规范交通行政许可行为。我们严格按照上级行政审批制度改革的要求,对法律、法规设立的行政许可项目进行了认真的清理,并按照有关规定,严格实行许可项目及相关事项公示公开制度,全面实行阳光办案、阳光许可。201x年上半年我局交通运政办理行政许可187件,公路路政办理行政许可4件,无一例违规审批的许可行为发生。
2、坚持依法办案。经统计,今年上半年交通运政执法一般程序694件,简易程序18件,其中客车122件,面包车86件,路政及补赔偿路产案件13件。在执法工作中,统一使用制式执法文书,严格按照法律程序进行处罚,并实行行政处罚罚缴分离的制度,多年来未发生过任何交通行政复议或行政诉讼案件。
3、从严加强执法队伍管理。我局对行政执法人员严格要求,从执法资质培训与发证时即开始进行严格审查。针对执法工作中可能出现的故意刁难管理对象,态度粗暴,徇私舞弊,吃拿卡要等问题,制定了严格的管理制度,发现一起就查处一起,对触犯法律的,则移交司法机关追究法律责任。
4、开展文明执法活动。大力开展“树交通形象、创文明行业活动”。做到持证上岗、亮证执法、文明礼貌,,坚决杜绝依法行政和执法处罚中出现“生、冷、横、硬”的粗暴及不文明行为。我局行政执法工作多次受到上级主管部门的肯定和表扬。
5、认真落实执法形象“四统一”工作制度。根据上级的统一部署,我局在去年就实行了执法形象“四统一”,并克服经费紧张,进行了执法机构外观形象建设,按规定配齐了服装、标志等装备。
三、存在的主要问题
1、稽查活动中调查取证难度大,处罚程序有时执行难。
在执法工作中,经常会遇到管理对象不配合,以致辱骂、殴打执法人员的情况,由于调查取证设备落后,不能及时保留第一手证据,给执法工作带来很大的难度。
2、源头管理和市场秩序维护难
现阶段大多数道路运输企业依然处于规模小、粗放型、低层次状态,存在着市场发展不平衡,经营不规范,运输效率低,加上部分经营业户法律意识淡薄,对行业管理存有一定的抵触情绪。
3、执法目的实现难
交通运输执法的目的是为了规范交通运输市场秩序,营造良好的运输市场环境。处罚是一种手段,是为执法目的服务的,但由于管理体制不规范,导致人员队伍普遍膨胀,整体素质参差不齐,以致出现了不少依靠或依赖罚款维持日常基本开支的非正常情况。
四、意见和建议
随着社会主义市场经济的发展以及统一开放、竞争有序的大市场体系的形成,对加快发展交通运输生产力提出更高要求,如何组织好、协调好、管理好、服务好整个交通运输行业,加快交通运输经济发展,进而推动整个国民经济发展,成为交通行业管理部门面临的一个严竣问题,这就迫切需要构建一套职权明确、精简高效、统一完善的交通行业管理体制。因此,建议上级行业主管部门能对交通运输行政执法人员实行统一管理,在经费保障和人员管理方面,都纳入地方财政预算。
篇4:交通运输行业工作汇报
一、201x年上半年所做的主要工作
综治工作是我局的一项重要工作,局党政领导都高度重视、大力支持,因此这项工作也取得了一定的成果,连续多年被县委、县政府、县综治委评为先进单位。为了进一步巩固工作成果,争取此项工作再创佳绩,今年上半年主要做了以下几项工作:
1、进一步强化领导,落实工作责任。鉴于局党政班子成员分工调整,局综治委及时对局综治委成员及局属单位、成员单位主要责任人进行了调整,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,机构健全,责任明确,并与各责任单位签订了责任书。
2、进一步强化措施,确保形势平稳。一是坚持了对重点交通工程建设项目的社会稳定风险评估制度,对今年新开工的重点项目进行了社会稳定风险评估,对可能出现的不稳定因素制定了相应的应急预案。二是坚持了综治工作例会制度,做到了“每月一例会、每周一排查、每季有分析、工作有总结”,重大问题集体研究,及时化解,一般问题随时掌握,防止扩大。三是坚持了隐患排查整改制度,今年以来,我局先后开展了“迎元旦、保稳定”、“度春运、保安全”、“庆x会、保平安”等专项隐患排查治理整改活动,都取得了良好的成效。四是坚持了宣传教育为先制度,今年以来,我局利用“综治宣传月”和“党的群众路线教育实践活动”等有利时机,采取挂宣传横幅、利用公交候车亭出宣传栏、在县电视台播温馨提示等方式,大力宣传党的方针政策和国家的法律法规,取得了良好的社会效益。
3、进一步推进“平安”创建,提高安全意识。今年是我省在全省交通运输系统范围内开展“平安交通”创建活动的第二年,在上级的统一组织领导下,我局制定了今年的创建计划,开展了“平安公路”、“平安企业”、“平安车站”、“平安工地”创建活动,制定了实施方案,明确了工作目标,活动开展情况纳入为各职能单位年度考评项目。
4、认真开展“平安”建设暨综治宣传月活动。根据县综治委统一安排,今年的4月份为我县交通系统开展“平安”建设暨社会治安综合治理宣传月。为了搞好这次活动,我局领导高度重视,不仅成立了专门的活动领导小组,制定了工作方案,而且充分利用交通的有利条件,利用车站电视显屏、公交候车亭、悬挂宣传横幅、手机短信、宣传单等,进行了广泛地宣传发动,结合我局开展的“道路客运安全年”、“平安交通”创建和“隐患排查治理”等活动,局领导亲自挂帅,深入到车站,码头、公路施工和交通重点工程施工现场,了解情况、解决问题,督促检查隐患排查整改情况,取得了良好的效果。
5、进一步强化挂点帮扶,促进社会主义新农村建设。今年我局挂点帮扶的单位分别是于田镇横岭村的新农村建设点和于田镇江背村的“十二五”脱贫帮扶点,局工作组在主要领导的亲自带领下,结合干部夜访工作,深入农户,了解情况,听取意见,一是制定了较为完善的帮扶计划;二是作出了帮扶承诺;三是落实了帮扶资金;四是积极向上级争取了帮扶项目,目前各项工作都在有序进行中。
二、工作中存在的不足
尽管我们做了一些工作,也取得了一定的成效,但由于交通运输工作点多线长、涉及面广,接触的服务对象多,因此安全隐患、矛盾纠纷等问题在所难免。当务之急,一是进一步提高综治岗位工作人员业务水平和工作能力,二是进一步加强基层制度建设,保障工作有效落实,三是进一步强化督查考核,确保工作实效等工作都是有待于我们加强和努力的方面。
三、下半年工作打算
下半年我们将继续围绕局总的综合目标和年初制定的计划,狠抓落实,争取年内能取得好成绩,虽然我们做了一些工作,也取得了一定的成绩,但我们深知距上级的要求还有很大的差距,我们要做的工作还很多,我们有决心,也有信心,在今后的工作中将再接再厉,争取取得新成绩,为促进我县的经济发展作出新的贡献。
篇5:交通运输行业工作汇报
为全面贯彻落实上级有关安全生产工作要求,认真做好我县交通运输行业安全生产工作,我局高度重视,将安全生产工作纳入了重要议事日程,列入了局属各单位、各企业的.年度目标考评,实行“一票否决”。半年来,在上级的关心支持下,在全系统干部职工的共同努力下,我局开展了“安全生产隐患排查整改”、“应急预案体系建设”和“道路运输企业安全生产标准化建设达标”等一系列活动,狠抓了安全生产“双基”建设,狠抓了事故隐患排查,狠抓了专项治理整改,突现了全系统201x年上半年未出现亡人事故的目标,取得了一定的成绩。现将相关工作情况小结如下:
一、我局系统基本情况
我局下属5个事业单位、即运管所、公路站、渡口站(港航所)、物流办和公路工程质量检测站,10个交通运输企业;交通重点项目主要有高速公路连接线“二改一”工程、大桥建设工程、县汽车客运站建设工程和4个乡镇综合服务站建设工程。
为了强化安全生产工作的监督管理,落实工作责任,我局结合安全生产“双基”建设和应急预案体系建设等工作,下发了相关文件,按照安全生产“一岗双责”工作要求,明确了工作职责,同时与局属各单位、各交通运输企业签订了安全生产工作责任书,明确了要求,落实了责任,做到了年初有工作计划,月月有安全检查,例会有情况分析,事故有剖析总结,为实现我县201x年上半年交通运输安全生产形势稳定目标奠定了坚实基础。
二、今年上半年所做的主要工作
1、认真抓好春运等重点节假日安全工作。为了认真贯彻落实上级文件精神,确保我县春运和重点节假日期间良好的交通出行安全环境,我局高度重视、迅速行动、精心组织、周密部署,制定了春运和重点节假日安全生产工作方案,成立了工作小组,狠抓了隐患排查,为全县人民群众度过各个节日营造了一个良好的安全环境。今年上半年以来我局未出现任何重大以上交通安全事故,得到了上级的肯定和好评。
2、认真抓好安全生产“双基”工作。为了进一巩固我局多年来取得的“交通安全形势平稳”工作成果,我局从抓好安全生产基层、基础工作入手,一是狠抓了安全生产制度的建立和完善,督促企业认真按照上级要求,做好企业安全生产标准化建设和达标工作;二是结合工作职能,认真做年度工作计划的制定,并按照“一岗双责”工作要求,落实了企业的主体责任和行业监管责任,确定了各单位安全生产责任人及工作责任,签订了年度安全生产责任书;三是坚持了“每月一例会、一督查、一通报”工作制,做到了及时传达上级要求,及时发现问题,及时解决问题;四是结合我县交通实际,完善了“应对突发事件应急预案”体系。
3、认真抓好隐患排查和问题整改工作。我县交通运输点多面广,涉及的交通运输企业多,重点交通工程项目多,为了杜绝安全事故的发生,做到了每月一排查工作制,对在排查中发现的问题,在例会上进行通报,并责成相关单位、企业及时整改,对重大隐患落实了挂牌督办。
4、认真抓好交通运输企业安全生产标准化建设和考评达标工作。为贯彻落实上级文件精神,提高企业安全管理的科学化、规范化水平,防范和减少各类事故的发生,我局在上级的统一领导下,迅速推动和引导交通运输企业开展安全生产标准化工作。目前,已有3家客运企业顺利通过上级的考核评定,有2家城客企业顺利完成考评申报,有16家货运和物流企业正在整理资料,争取在年底前完成申报迎接评审。
5、积极组织开展了“安全生产月”宣传活动。为了确保活动取得实效,我局制定了活动方案,组织开展了隐患排查,积极参加了县安委办组织的安全生产知识广场宣传咨询日活动、展出宣传展版4块,散发宣传单200份,并组织150多名干部职工参加了全国职业病防治知识竞赛,取得了较好的宣传效果。
6、重点开展了全系统安全生产隐患排查和督查工作,为了进一步加强我县交通运输安全生产工作,坚决遏制重特大事故的发生,我局结合“道路客运安全年”和“平安交通”创建等活动,迅速掀起了对安全生产领域的“全覆盖、零事故,严执法,重实效”隐患排查和督查活动,各个局属行业监管部门都组织了督查组,深入到各单位、企业和交通重点工程建设工地,认真排查隐患,整治遗留问题。据统计,上半年共检查客货运输、维修企业、驾校等13家,交通重点施工企业6家,下发整改通知书4份,发现事故隐患共82项,都责成相关单位、企业进行了整改。
三、工作中存在的不足
尽管我们做了大量的工作,也取得了一定的成效,但还有许多工作需要我们去努力、去完善,如何杜绝事故的发生,如何全面提高从业人员的安全意识,仍然是摆在我们面前的重要课题。安全工作无止境,在提高管理水平的同时,加大安全投入,严格落实责任,认真遵章守法,都是我们在今后有待于加强的工作。
四、下半年工作打算
安全生产工作任重而道远,来不得半点马虎和松懈。下半年我们打算重点抓好以下几方面的工作。
一是继续抓好交通运输企业安全生产标准化建设考评达标工作,全面落实企业安全生产主体责任,抓好企业的“双基”制度建设,积极做好迎接上级的检查验收,二是继续抓好“道路客运年”和“平安交通”创建工作,争取获得满意的效果,三是继续抓好隐患排查和问题整改,力争实现全年无事故的目标。
篇6:交通运输行业工作汇报
一、高度重视、精心组织
为进一步加强我县交通运输安全生产工作,坚决遏制重特大事故的发生,我局结合“道路客运安全年”和“平安交通”创建等活动,在全县交通运输系统迅速掀起了以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的20xx年“安全生产月”活动高潮。局领导高度重视,成立了专门的活动领导小组,制定了详细地活动方案,并召开了专题会议,布置落实各项工作。要求局属各单位、企业认真吸取全国近期发生的各类重特大事故教训,认真分析事故原因,克服麻痹松懈思想,时刻保持清醒头脑,切实将“安全生产月”规定的各项活动落到实处。我局属各单位、各交通运输企业也能积极行动起来,围绕上级的统一要求,迅速开展工作,取得了较好地成效。
二、内容丰富、注重实效
为了使活动取得实效,我局结合自身工作特点,对活动作了精心安排:
1、6月6日上午我局利用党的群众路线教育实践活动学习日的机会,组织局属各单位、企业分管负责人集体观看了主题宣传片《生命的红线》、《生产安全事故典型案例盘点(201x版)》,并就全国近期发生的一些重特大安全事故进行了剖析,分析原因,吸取教训,从而提醒各单位、企业强化安全措施,提高安全意识。
2、6月16日上午局安办牵头,组织工作人员参加了县安委会组织的“广场安全生产宣传咨询日”活动,印发宣传单200份,制作了宣传展板4块,并现场解答群众提出的咨询问题。
3、组织开展了“平安交通”文化宣传活动。6月26日上午,组织我县各客运公司相关人员在县汽车站散发宣传单近200份,并利用10块展板展出了交通运输安全知识、安全工作要求、安全标语等。
4、组织全县各客、货运输企业司乘人员参加全国职业病防治知识竞赛,有150人提交了竞赛试题答题卡。
5、组织了安全生产隐患排查和督查。从6月24日至30日,利用一个星期的时间,我局属各单位、企业和重点工程建设项目办进行了一次全面的安全生产隐患大排查,并于6月29、30日组织3个督查组分别对道路运输、县乡公路和重点工程、水上安全三个方面进行督查,发现问题,消除隐患。
6、有针对的开展应急演练。“安全生产月”活动期间,我县汇丰浙赣出租车公司和长运分公司都结合本企业特点组织了突发事故应急救援演练,增强了司乘人员安全防范意识,提高应急预案的可操作性。
三、巩固成果、完善措施
201x年“安全生产月”虽然告一段落,但安全生产工作没有结束。我局将坚决按照上级领导的指示精神,围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”12字方针,继续将我局安全生产各项措施落到实处,结合交通运输企业安全生产标准化建设和应急“双基”建设等,进一步完善各项措施,巩固活动取得的成果,为促进我县安全生产平稳态势作出新的贡献。
下一步我局将结合安全生产年度工作要点和上级的文件精神,继续狠抓安全工作责任落实,强化管理,严把客运车辆安全性能关和县乡公路安全畅通关,争取使安全工作做的更好,更扎实。
篇7:有关交通运输局依法行政工作汇报
20xx年是规划的开局之年,按照国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[20xx]10号、《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[20xx]17号)、《加强法治政府建设的意见》(国发[20xx]33号)和《XX市交通运输委员会20xx年度依法行政工作安排》要求,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点,把学习实践科学发展观、构建和谐社会与开展推进依法行政工作有机结合起来。随着工作的不断推进,我局依法行政、执法为民、清正廉政、以人为本的形象深入人心,为XX县的发展提供良好支撑,现将今年依法行政工作总结于后:
一、加强组织领导,落实工作责任
我局坚持依法治交的理念,对交通行政执法工作始终高度重视,成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员为副组长,局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位的依法行政领导小组,下设办公室,办公室设在局政研室。年初,我局根据市交委20xx年度依法行政工作安排,制定XX县交通运输局20xx年度依法行政工作方案,并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。同时在年内依法行政工作中始终坚持公开执法信息,畅通社会监督渠道,强化执法监督,主动接受人民群众的评议评价,促进执法工作的改进提高,不断提升执法水平,使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。
二、加强法制宣传,规范依法行政
(一)提高认识,大力推进行政执法工作合法化、规范化、文明化。
1、高度重视执法队伍建设,加强执法监督与指导。一是我局定期或不定期对政执法工作进行督促、指导,确保执法程序、执法行为、案件文书规范、合法。监督和指导《关于进一步加强和规范交通行政执法工作的实施意见》和《XX市交通行政处罚裁量实施细则(试行)》的落实情况。每月向上级部门报送《道路运输违章处罚明细表》、《成都交通道路运输违章查处情况统计表》等。二是精心组织执法培训,突出针对性和操作性。20xx年我局采取送培和自培相结合的方式就《交通行政执法文书制作》、《交通行政执法规范》、《交通运输行政执法评议考核》等内容对全局行政执法人员及新进执法人员进行培训,共组织培训26次,参加培训人员1656人次。组织行政执法资格考试2次,参考率均达到100%。每月组织开展“案例分析会” 二至四次,主要对执法程序、执法行为、案件文书及存在问题进行梳理总结,并学习相关的法律法规。三是组织开展全系统执法换证办证工作,严把入门关。行政执法人员一律通过全省换证办证考试后才能上岗执法。我局年初完成了正式执法证年审工作,共年审正式执法证127件,补办正式执法证1件。四是严格执行行政案件会审制度,正确行使《XX县交通局关于规范行政处罚自由裁量权实施方案》,坚持“两级”会审制度对行政案卷进行严格审核、把关,杜绝法律隐患,对不合格的行政案卷一律退审。
2、做好20xx年度行政执法各项迎检工作。一是全面做好了迎接市交委、省厅和交通运输部对我县20xx年交通运输行政执法评议考核检查的相关工作,并获得先进单位的称号。二是做好了迎接市人大常委会对我县贯彻实施《XX市行政执法责任制条列》情况进行执法检查的各项工作。三是按照成府法[20xx]43号文件要求,我局组织执法大队、路政所、海事处等单位严格按照《XX市行政执法案卷评查标准》认真开展行政执法案卷评查自查工作,做好了迎接市交委XX县政府法制办对我局行政执法案卷的重点抽查工作。
3、群众信访处理得当,社会效应良好。我局安排局政研室专项负责调查和处理交通行政执法工作中的投诉、举报、行政复议和行政诉讼等。对每一起投诉、举报都在第一时间响应、第一时间启动、第一时间反馈,对每一起投诉都定期进行督办,重大案件办理情况要向局长汇报,切实做到每一起投诉、举报有处理、有结果、有回复。全年共处理行政投诉、举报72起,无一例行政复议、行政应诉案件,执法投诉率与去年同期相比有大幅下降。
4、完成我县交通系统规范性文件的清理工作。我局及时对照国务院行政法规和省、市、县政府规章、规范性文件的清理结果,对我局制定的规范性文件进行清理,全年共清理规范性文件29份,其中继续有效15份,废止14份。
(二)法制宣传和建设常抓不懈,积极贯彻落实“六五”普法、普法依法治县精神。
1、为认真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《20xx年度普法工作目标责任书》并完成对下属单位的签订工作,将“六五”普法工作纳入目标管理。全年共举行普法会议12次,参会人员达800余人次,法制培训10余次,参训人员500余人次,法制宣传12次,发放资料20xx余份,法制宣传栏12期,受教育人达3500余人。认真做好了普法信息和依法治理相关资料报送工作,每月向县司法局报送《法制宣传工作情况月报表》。
2、配合县委、县政府及县普法依法治县领导小组开展各项法制宣传活动,将普法工作落到实处。20xx年我局组织开展了“五五”普法成果和“六五”普法启动宣传、“法律六进”、 “醉驾入刑” 和“换届选举”等法制宣传相关主题活动,并积极参与“12.4”全国法制宣传日活动,组织本单位法务人员到县激情广场参加现场咨询和发放宣传资料活动,广泛向社会宣传交通法律、法规、规章。同时,我局还利用广播、电视、标语、宣传栏、传单等媒体大力宣传,尤其是《公路法》、《路政管理规定》、《道路运输条例》等重点法律法规,使交通法律、法规、规章被越来越多的人所知晓,为交通部门开展执法奠定了基础。全年共制作横幅10余条、发放宣传资料4000余份等。
3、认真做好行政权力网上公开运行工作。我局根据县政务公开领导小组办公室《关于加强政府信息公开目录和行政权力网上公开透明运行平台录入更新工作的通知》文件要求,及时对我局行政执法主体、依据、职权等信息进行网上全面公示。
三、依法行政,便民为民,切实加强行政审批工作
为深入贯彻执行《行政许可法》、《XX省政务服务监督管理办法》的“便民、高效、服务”的立法宗旨,我局将县交通行政许可类和赔偿类案件充分授权于行政许可科,由政务中心窗口接件,各业务单位具体组织实施行政审批,授权事项为34项,授权比率为100%。行政许可、审批、收费等行政行为均做到责任明确,程序公开。在行政许可的受理、审查、决定等方面严格遵循法定的程序和时限要求,严格执行行政许可“八公开”制度。做到对行政许可要求的事项一次性告知申请人,行政许可案卷基本齐全、规范。全年共办结行政许可案件3400余件,结案率达到了100%,无一例案件出现拖延或逾期不办理的情况。
地税局依法行政工作汇报
一、基本情况
XX市地税局成立于1994年8月,内设13个科室,下辖10个县(市)、区局和稽查局、直属局、开发区局、发票局共14个二级机构,6个城关税务分局,9个稽查分局,50个中心税务所,在职干部职工1001人,管辖纳税户共38688户。
地税机构成立以来,在各级领导的关心支持下,全市地税系统坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,紧紧围绕组织收入这一中心,抓班子带队伍,抓教育强素质,抓载体求实效,抓管理树形象,追求卓越,实现超越,与时俱进,开拓创新,圆满完成了各项工作任务,先后被国家文明委命名为“全国文明单位”,被国家税务总局授予“全国税务系统精神文明建设典型单位”、“全国税务系统纪检监察先进集体”等荣誉称号,被XX省委授予“全省先进基层党组织”、“XX省思想政治工作先进单位”、“全省道德规范进万家活动先进单位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先进集体”,被省纪委、省监察厅、省人事厅授予“XX省纪检监察系统先进集体”、被省人事厅、省档案局授予“XX省档案工作先进集体”;被XX省依法治省领导小组评为“全省法制宣传教育和依法治理先进单位”、“XX省‘五五’普法中期督导先进单位”;历年被省地税局和市政府评为“目标管理优秀单位”,“依法行政示范单位”、“执法检查先进单位”、“全省地税系统先进集体”,全局14个基层单位全部是省级文明单位。
机构成立以来,我局累计组织地方税收210亿元,平均年递增23.3%,为XX市改革开放和现代化建设提供了重要财力保障。近几年来税收收入更是实现了跨越式增长,其中 20xx年,全市累计组织各项收入30.88亿元,同比增长32.16%,增收7.5亿元。20xx年,累计组织各项收入39.8亿元,同比增长29.16%,增收8.9亿元。20xx年,累计组织各项收入45.67亿元,同比增长15.17%,增收6亿元。特别是今年全市地税系统全体干部职工充分发扬艰苦奋斗的优良作风,克服人员少、任务重、税源分散、点多线长、征收难度大、经济危机直接影响税收等诸多困难,不断加强税收征管基础建设,进一步优化纳税流程,提高税收科学化、精细化管理水平,20xx年,全市累计组织税收收入完成462191万元,同比增长7.2%,增收31058万元。其中地方级税收完成36.51亿元,同比增长10.82%,增收3.56亿元,地方级税收总量在全省各省辖市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市对我局取得的成绩进行了通报表彰。
二、依法治税工作情况
依法治税是税收工作的立足点和“生命线”,是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节,20xx年度我们围绕税收收入这个中心工作,以法制建设为重点,重点抓了以下几个方面的工作:
1、加强组织领导,建立落实法制宣传教育和依法治税工作机制。地税部门作为政府的一个重要的执法部门,依法行政是贯穿我们所有执法工作的主线和要求,为了保证依法治税能够落到实处,我们成立了由市局局长耿全忠任组长,其他副局长任副组长,有关科室负责人为成员的“五五”普法和依法治税工作领导小组,制定并印发了《XX市地税系统20xx-20xx年法制宣传教育和依法治税工作规划20xx年工作计划》,各县市、区地税局依照市局体制全部成立了相应的管理机构。为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实,我们建立了分工协作机制,办公室、法规部门负责普法及依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作;征管、税政部门及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况,做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作;宣教部门负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作;办公室、计财部门负责落实普法和依法治税工作经费保障工作;稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面,做好案例曝光、以案释法、查处涉税违法案件的材料准备和宣传工作;人事部门负责系统内领导干部的学法情况检查和公务员招录、任职、定级、晋升中的法律知识考试考核工作;机关党委负责党组理论学习中心组集体学法制度的落实,适时举办领导干部法制讲座;法规、审计、监察和信息中心等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作,形成了内部协调配合,整体工作一级抓一级,层层抓落实的良好机制。
2、加强法制宣传载体建设,坚持普法宣传与日常宣传相结合。我们采取了内部充分运用《中国税务报》、《税务研究》、《地税工作通报》及地税办公业务网络等多种渠道宣传作用,交流推广普法及依法治税工作信息和经验;外部发挥主流媒体的影响力,积极撰稿参加报刊、电视、电台、互联网的法制宣传专栏、专题节目、系列讲座等活动。积极采取征订普法教材、印发税法宣传资料、送法上门、政策咨询等形式,抓好“全国税收宣传月”,做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作,使普法宣传与日常宣传有机的结合起来,进一步提高法制宣传教育的实效性。在各基层地税局及办税服务厅开设了政务公开公示栏,利用电子屏幕滚动显示宣传税收法律法规,在城市主要街道和交通要道树立了永久固定标牌20多处,纳税人的依法诚信纳税意识也得到了很大提高。我局推荐的四个宣传项目,一个获得国家税务总局优秀项目,三个获得省局税收宣传优秀项目。3月份和4月份我们组织各基层单位参加了市委市政府组织的纪念《纲要》颁布五周年宣传月集中和分散活动。在活动中,全系统共出各种宣传版面70余块,悬挂宣传横幅20余条,散发宣传资料20xx0余份,出宣传台27个,很好的完成了各项宣传任务。4月份,我局组织全系统1100余名干部职工参加了市政府在平顶山日报上开展的“公积金杯”法律法规知识竞赛,获得“优秀组织单位”称号,并派代表队参加了“公积金”杯法律法规电视知识竞赛,夺得了第二名的好成绩。10月16日上午,我局在市鹰城广场隆重举行了《税收征管法》集中宣传活动,向社会各界广泛宣传最新税收政策、税收管理、发票管理和纳税服务等税收知识。市委常委、常务副市长邢文杰,市人大副主任肖来福等市领导出席了活动,市内各基层单位150余人参加了此次宣传。此次以宣传展牌、资料发放、现场答疑等形式开展的宣传活动吸引了广大市民,此次集中宣传活动共接受各类咨询700余人次,解答税收政策300多条,发放宣传资料近万份,增强了全市地税人员依法行政的意识、能力和水平,提高了广大纳税人知法、用法、守法的自觉性,为税收工作的顺利开展营造了比较好的依法治税环境。12月4日,我们组织全市地税系统干部职工参加了市政府组织的“12.4”法制宣传日活动,在建设路中段集中宣传点设立了税收法规咨询台,接受纳税咨询,发放税法资料,省局法规处处长张继民、市局副局长王俊峰莅临并亲自参加了这次宣传活动。全年向市政府报送信息35篇,全部被市政府法制网采用,被省法制网采用15篇,被中国法制网采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通报表彰,我局被市推行行政执法责任制工作领导小组评为“XX市政府法制信息和宣传工作先进单位”。
3、强化法制教育培训,提高依法行政能力。9月初我们委托清华大学就依法行政方面的内容举办了为期10天的高级理论研修班,全市地税系统正科级以上干部全部参加了培训,委托省地税局培训中心就如何当好领导干部、依法治税、廉政勤政等内容对全市地税系统今年以来新任职的正、副科级领导干部进行了任职培训。8月25日,我们召开了“如何当好税务所长(分局局长)研讨会”,市局全体班子成员,全系统基层单位班子成员、税务所长、分局局长和市局机关部门负责人130余人参加了研讨会,会上有9名同志先后围绕如何当好税务所长研讨主题,结合岗位工作和自身体会进行了重点发言。会议上市局党组明确提出要以教育培训提高所长队伍的履责之能,以评价考核激发所长队伍的进取之志,以严格监管保持所长队伍的清正之风,保证税务所长更好地履行岗位职责,带好基层执法人员,确保依法治税和各项工作任务的完成。8月27日,我们邀请到省地税局法律宣讲团成员分别就《XX省地方税务局税务行政处罚裁量标准(试行)》及相关配套制度、《以案释法及预防税收执法风险》等内容进行了培训,市局机关税收业务科室,各县(市、区)局、市内地税直属各单位主管法规工作业务局长、税政法规科科长、征收管理科科长、各中心税务所所长、稽查局局长、城关分局局长共120余人参加了培训。9月份我们先后组织了4期有基层税务人员和企业财务人员参加的“新企业所得税法”和土地增值税培训班,共培训人员600多人次。11月份,组织全市地税系统910名公务员参加了全省法律知识考试。这些培训和理论研讨活动,对加强全市地税系统干部队伍建设,进一步加强依法治税能力、领导能力和工作水平有极大的促进作用。
4、积极开展“依法行政示范单位”创建活动,努力实现系统执法水平的整体提升。20xx年我们按照省地税局关于开展“依法行政示范单位”创建活动的要求,制定下发了《XX市地税局推进依法行政示范单位创建工作方案》,对创建工作的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤以及保障措施做出了明确具体的规定,概括起来讲,就是“23567”。“2”:即两年时间,今明两年在全系统开展依法行政示范单位创建工作。“3”:即三个阶段,一是准备阶段,主要任务是召开座谈会,总结成绩,交流经验,查找不足,制定依法行政示范单位创建工作方案,明确目标任务,研究工作措施,成立领导小组和办事机构,召开动员会议,迅速启动创建活动;二是实施阶段,主要任务是落实《方案》的各项安排部署,设立交流平台,展示创建成果,确保各项创建工作任务落到实处;三是总结验收阶段,主要任务是开展验收考核,对全系统创建工作整体开展情况进行总结和验收。“5”:即五个目标,通过扎实的创建工作,要力争实现以下五个目标:一是执法队伍素质显著提高;二是执法制度体系完备严密;三是执法行为全面规范;四是执法监督严格有力;五是执法形象文明公正。“6”:即六项标准,一是创建活动的组织领导工作是否坚强有力;二是普法宣传培训工作是否广泛深入;三是规范性文件立项审查备案制度是否严格执行;四是日常税收执法行为是否公正文明;五是税收执法监督检查是否全面到位;六是行政复议和应诉工作是否全面开展。“7”:即七项任务,在创建活动中,各单位务必做好七项主要任务:一是深化法制宣传教育工作,提高依法行政能力;二是建立依法行政机制,改进依法行政方式;三是规范行政执法行为,实现税收执法权透明运作;四是完善税务执法监督机制,强化“两权”监督制约;五是加强行政复议工作,提高行政复议质量;六是健全依法行政保障机制,优化依法行政运行方式;七是提升执法服务质量,树立良好执法形象。5月份我局在XX市地税局召开了依法行政示范单位创建工作现场会,XX市地税局“以税收执法责任制考评为抓手,规范税收执法,促进依法行政示范单位创建工作迈上新台阶”的经验材料被省局工作通报刊发。我局被市政府法制办授予“XX市依法行政示范单位”称号
5、强化依法治税,落实税收政策,努力提高税收征管质量和效率。我们在全市地税系统组织开展了“征管质量年”活动,通过科学化、精细化管理,税收征管质量和效率得到了很大的提升。一是进一步夯实征管基础。对税源实行分类化、科学化管理,狠抓“五个到位”,即:税收管理员职责落实到位、户籍管理到位、纳税评估到位、税收分析到位、互动机制落实到位,使查帐征收户的纳税评估率达到80%以上,重点税源户达到100%。二是加强重点税源监控管理。扩大重点税源监控户数,重点税源纳税比重提高到60%以上,对重点税源户实行全程监控,严抓细管,牢牢把握税收工作的主动权。三是加强薄弱环节管理。进一步加强对建筑业、房地产业、饮食业等“三个行业”和长期亏损企业、高收入者个人等“两个重点”的征收管理。四是做好纳税信用等级评定工作。与国税局联合开展纳税信用等级评定,运用人机结合的方式评定纳税信用等级,建立纳税信用等级资料库。五是推行税源管理“一口清”、清理“漏征漏管户”、建立征管“示范街”、落实日常巡查制度、稽查部门落实“一个决定、两个建议”制度,严格贯彻落实国家制定的各项税收政策和省委、省政府出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施,做到理解透彻,执行准确,在执行中不棚架、不变通、不梗阻,并结合我市具体情况,制订了分税种、分行业的税收管理办法,把政策的贯彻执行和税收征管紧密结合起来,确保充分发挥税收的职能作用。六是认真落实好各项税收优惠政策,对符合减免抵退缓政策条件的及时落实到位,今年来共受理减免税申请400户,减免地方各税6.09亿元,为8900名下岗失业职工减免税近951.89万元,免收税务登记证工本费2214户,金额33210元,支持了下岗再就业、新农村建设和节能减排等工作,促进了社会和谐稳定。
6、强化服务意识,积极提升纳税服务水平。20xx年我局围绕组织收入这一工作中心,以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,以“收好税、服好务”为落脚点,坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的原则,认真开展了“税收服务年”活动,寓执法于服务之中,在执法中服务,在服务中执法,努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式、新方法,积极规范执法行为,提升服务水平,优化税收环境。一是做好规范服务。全力推行“微笑服务、首问负责、服务承诺、限时服务、延时服务、告知服务、预约服务、应急服务”八项服务制度,加强办税服务厅建设,开辟地税外部纳税服务网站、12366纳税服务热线,健全纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容,完善纳税服务手段,加强与纳税人的联系和沟通,为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。二是做好政策服务。结合日常工作,扎实细致地做好各项税收宣传工作,使纳税人及时了解税收新政策,引导纳税人发展生产、改善经营。三是做好维权服务。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制,加强对税收执法人员日常执法行为的考核,依照有关法律和政策,切实维护纳税人的合法权益。四是做好科技服务。大力加强办税服务厅的微机硬件配置,及时做好各种软件的升级换代,提高办税时效,积极推行现金、银行卡等多种缴税方式,为纳税人提供更多便捷的服务手段。
7、强化外部监督,广泛征求社会各界意见。今年我们结合市人大常委会在我局开展《征管法》落实情况执法检查这一契机,积极拓宽监督渠道,认真开展了征求人大代表、政协委员和纳税人意见活动,让他们从税收执法的八个方面对地税部门的工作进行评价。一是主动邀请人大代表,召开座谈会。按照市局布置,各基层局都积极主动邀请市、县人大常委会领导和代表视察工作,邀请人大代表、纳税人及社会各界人士参加执法检查座谈会,让人大代表和纳税人对地税工作“评头论足”,提宝贵意见。二是与今年我局确定的“纳税服务年”活动结合起来,各级领导下基层和企业调研的同时积极征求纳税人对地税工作的意见和建议。三是发放征求意见信。全市共向各级人大代表发放征求意见信、卡5652封,其中市局发放2564封,全市共收回5216封。四是开展走访纳税人活动,通过明查暗防走访各类纳税人2510户次,倾听他们对地税工作的意见。五是开辟“建言献策”绿色通道,在公布监督举报电话的基础上,建立与人大代表的专线联系。活动期间共收到各级人大代表的建议咨询185话次,收集各类意见和建议60多条,并且将人大代表的这些建议全部在第一时间反馈到位,责成有关单位和部门进行了落实和答复。近几年来的行风政风评议活动中,我局获得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成绩,被列为了免评议单位。被评为了全省“五五”普法依法治理工作中期先进集体。
8、加强内部监督,认真组织开展“三查”活动。今年10月份,我们认真组织开展了“三查”活动。即:系统内部执法检查和执法监察、税务稽查案卷评查、行政处罚裁量标准执行情况检查。以查促改,全面推行执法责任制和过错追究制,规范税收执法,严格责任追究,加大考核力度,力争使全系统的执法工作更规范、更准确、使我们的执法行为更加体现“以人为本,为民服务”的理念。市局制订下发了有关文件并从政策法规、纪检监察、征管、流转税、所得税、发票、稽查等7个部门和单位,抽调了8名业务熟练、责任心强的同志组成了联合检查组,从10月12日至10月30日,历时3周对10个基层局自20xx年元月以来各基层单位在行政管理、行政执法、税收政策执行落实、税务稽查、行政处罚裁量标准的执行情况、规范性文件制定下发以及今年迎接市人大执法检查工作情况等七个方面的工作进行了全面细致的检查,对检查中发现的问题,当场给单位班子和相关人员进行了反馈,并责令有关部门和人员在规定的时限内解决和改正,对基层单位在税收管理中好的做法和存在的问题进行了通报,对两名违反税务管理规定的基层人员给与了处分,起到了教育警示作用。
9、强力推行税收执法责任制自动化考核系统,进一步加大责任追究力度。今年以来,我们采取多项有效措施,扎实推进执法责任制考核工作:一是成立了税收执法责任制考核领导小组,制定了税收执法责任制工作目标管理考评办法,确定了考核标准,强力推行税收执法责任制考核软件。二是逐季通报,加压促动。在市局内部网站首页设置了“执法考核系统专栏”,对基层单位和基层人员执法考核情况逐月排队,逐季通报,纵横比对,综合分析,增强了各单位的责任感和紧迫感。三是加大责任追究力度。要求各基层单位把执法过错责任追究作为推行自动化考核信息系统的重点工作来抓,不走过场、不图形式,做到认真考核、奖惩兑现。四是强化目标管理和考核。市局在依法治税先进单位评选中,将执法行为申辩调整前执法正确率在95%以下的排除在外,规定对申辩调整前执法正确率位居前5名且达到98%的单位,在年终目标考评中将分别给予1-5分的奖励,后3名的给与1-5分的扣分处罚。这些措施的贯彻实施,经过全系统上下的共同努力,今年以来,我局的执法考核系统运行顺利,成效明显。截止11月,全市地税系统共考核执法行为780277件,执法行为过错数逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,执法正确率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打击发票违法犯罪成效显著。统一安排打击发票违法犯罪集中活动,共捣毁发票违法犯罪团伙2个,端掉各类制、售假的发票、假完税证窝点5个,抓获犯罪嫌疑8人,追缴假的发票48593份,假完税证18份,假印章678枚。全市在打击发票违法犯罪活动中共查处税款、滞纳金、罚款合计1081万元,由于打击措施得力,成效显著,受到省局通报表彰三次,得到了赵亚平局长的批示和赞扬。
三、依法行政工作中存在的问题
20xx年度,平顶山地税系统在各级领导和上级部门的关心指导下,围绕税收收入这个中心,强化规范执法,各项工作都取得了一定的成绩,但我们认为在我们的工作中离上级的要求仍然存在着一定的差距和不足,还有一些问题需要我们在今后的工作中加以改进和提高。
1、税法宣传需要加强,普法层面有待拓展,对纳税人的税法宣传有待更加广泛、更加深入、更加细致,增强针对性。
2、税收征管的质量和效率还需进一步提高。税收基础管理工作存在薄弱环节,漏征漏管现象依然不同程度的存在,特别是对一些零星分散的税源,由于受信息传递的制约,在一定程度上监管力度不够,造成税款漏征。
3、信息化建设相对滞后。税收征管的手段还有待完善加强,信息安全和税务管理、税款征收、纳税服务等数据应用水平有待提高。
4、干部队伍素质有待加强,廉政勤政教育需常抓不懈。个别税务干部的岗位技能和业务水平还不能适应工作需要,个别税务干部法律意识淡薄,思想修养欠缺,“吃、拿、卡、要、报”的行为仍时有发生。
5、纳税服务水平有待进一步提升。纳税便利措施不完善,照章办事多,上门服务少。个别税务干部仍然存在有特权思想,有“门难进、脸难看、事难办”的现象,加之受信息化发展的制约,在一定程度上也影响了纳税服务的指令和效率。
6、执法行为需要进一步规范。个别基层单位和人员执法仍然有随意性和不规范的现象,如稽查手续不完备,执行不及时、不到位,涉税案件办理时间过长等问题都不同程度的存在。
四、今后的工作打算
在今后工作中,我们将深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府和省局的工作部署,围绕依法行政这一目标,认真落实《纲要》精神,一手抓税收任务的完成,一手抓税收执法行为的规范,搞好税收法制宣传教育,优化纳税服务,提高依法行政的水平和能力,以饱满的精神状态,创新的工作思路,扎实的工作作风,严明的工作纪律,加大收入力度,推进依法治税,实现科学管理,加强队伍建设和党风廉政建设,确保完成以组织收入为中心的各项工作任务,为我市经济和社会的和谐发展做出积极贡献!
一、 优化体制机制,进一步落实城市管理责任
一是保障城市管理的基本投入。坚持强化“以块为主、属地管理”的基本原则,加大各区城市管理投入,推进落实城市管理“四个二”,即落实不少于20xx万元/年的区级城市管理人员工作经费,建设不少于200人规模的区级城市管理队伍,配备的街道城市管理专职人员在原基础上增至2倍,发挥街道和社区2级组织城市管理作用。二是深化推进“三挂钩”。建立长效的挂钩联系服务体系,主动与服务管理对象挂钩,与街镇、社区、监督点挂钩,与工作目标任务挂钩,实现市、区、街道城管部门和支队、大队、中队执法队员,对全市 47 个街镇、622 个社区及 50 个城市管理监督点的“全覆盖”挂钩。三是推行落实“三公开”。围绕窗口服务、行政许可、办案查处、上门帮扶、环卫管理等方面,统一梳理制订了10项服务承诺,对外公开公示,接受社会监督。对投诉受理、检查督查、挂钩走访问题的整改落实情况,主动公开进展和结果,取信于民、取信社会。以城市管理年度、阶段性重点工作的完成情况为主要内容,及时公开工作情况,营造公开、高效、利民的政务运行环境。四是全面确保“三到位”。强化执法队员集中培训、管理队员分级培训、日常专业培训等机制,组织全体执法队员和管理骨干700多人集中培训轮训,落实行政执法“五项规范”、督察督办、责任追究等制度,确保教育培训和制度建设到位。围绕年度目标和重点工作,狠抓执行力建设,提升工作绩效,确保目标责任和执行力建设到位。结合城市管理实际,细化失职追究行为,明确问责范围,确保失职追究和问责机制到位。五是系统实施“三考评”。建立全员绩效考核机制,完善分类分级考评体系,突出考评班子作风,围绕解决问题、团结协作、组织协调、创新工作等内容,重点考核思想作风、工作作风、生活作风和党风廉政建设等情况。突出考评部门绩效,结合重点目标任务和部门职能工作,围绕组织协调和强化管理、解决热点和疑难问题、挂钩服务和依法行政、工作履职和落实长效等内容,实行分级绩效考核。突出考评个人实绩,结合机关、执法队伍、环卫单位等部门实际,分别制定个性化的考核细则,对职工队员进行实绩考核。
二、强化综合整治,进一步提升城乡市容环境
按照市委、市政府“市容环境明显提升”要求,一是强势推进集中专项整治。重点围绕户外广告、占道经营、施工工地、环境卫生等方面,全面实施集中专项整治,累计制止、查处、纠正、整改市容违法违章行为28.4万起,其中,查处无证设摊、占道经营5.8万起,户外广告8606起,拆除高速公路出入口违法及过期广告20处,清理“三乱”6万余起,查处抛撒滴漏3467起,机动车人行道板违停12.5万起,违法建设1857处。二是全力抓好显见性问题整改。围绕农贸市场、工地周边、暴露垃圾等15个方面,广泛发动,举一反三,全面开展自查自纠,累计自查整改问题3.9万个,查纠率98.4%。三是进一步强化督查检查。利用全员上路、挂钩督查等工作机制,坚持每周全员上路参与整治整改,累计督查发现、落实整改问题5.3万个,整改率98.1%。通过强化市容环境秩序整治,实现了“五一”前市容明显提升的目标,为文明城市创建奠定了良好的市容基础,圆满完成了中秋、国庆节期间市容环境秩序整治保障工作。
三、狠抓重点工作,进一步加强精细长效管理
一是连续实施主要道路包装出新。今年继续对全市14条道路实施包装出新,目前二泉路等10条路已基本完工,其余4条道路预计本月底前完成,至年末,全市包装出新道路将达60条。二是继续推进背街小巷综合治理。在去年完成120条基础上,今年再明确每街道2条、解放环路以内所有113条,共计206条背街小巷实施综合治理,已完成道长巷等样板街巷的整治改造工作,居民生活环境得到进一步改善。三是大力开展社区环境“连片整治”。结合全市老新村改造,围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面,开展139个社区“连片整治”,通过逐步整治、划片推进,目前累计排查显见性问题8152个,整改7446个。四是加强广告店招管理。按照“老店招老办法、新店招新办法”原则,加强对门头店招及相关标识标牌的设置管理,切实做到“先规划设计、后规范设置”。今年以来,完成对商业综合体等新建区域门头店招规划40个,历年累计完成60多个。五是深化公共停车泊位管理。全市现有政府性投资公共停车泊位14075个,其中,实施收费管理的5667个。
四、深化依法行政,进一步增强履职服务能力
一是圆满完成市容条例立法工作。根据本年度的立法工作计划,做好《XX市市容和环境卫生管理条例》立法调研和起草制定工作。在上年度的工作基础上,结合我市城市市容和环境卫生管理方面出现的新情况、新问题,充分调研和反复征求各方意见,积极配合市人大和市政府法制办做好立法工作。该条例将于20xx年7月1日起正式施行,为更好地履行城市管理职能提供法律保障。为确保《条例》贯彻落实到位,及时做好各项前期法制基础工作:(1)印制、发放《条例》单行本,组织各级执法骨干认真学习新法规,更好地熟悉并理解《条例》的内容;(2)全面梳理《条例》中的执法、管理依据,科学合理设定自由裁量标准,修订《城市管理行政执法一本通》手册,规范执法行为;(3)编写《实施问答》,为下一步开展法制宣传和便民服务提供资料。
二是严格落实行政许可权下放工作。(1)组织开展行政许可检查工作。为进一步规范城市管理行政许可工作,我局于20xx年5月下旬组织开展对各区城管局20xx年1月至20xx年4月期间的城市管理类行政许可事项实施情况开展检查。采取抽样检查和现场检查相结合的方式,对组织机构制度建设情况、行政服务窗口建设情况、许可项目依法履职情况以及行政许可文书规范情况进行了全面检查,掌握了各区局在实施相关行政许可权中的工作方式、创新措施及出现的问题,为进一步推进管理权下移科学化、规范化,并以此为契机进一步调研城市管理行政权限清理下放的相关情况及实施方案;(2)签订行政许可授权委托书。根据《XX市向市(县)区下放行政审批事项目录》,市城管局召开各区城管局局长会议,签订委托书,明确委托事权,委托期限、法律责任等条款;制定行政许可工作检查制度,定期检查,通报检查结果;(3)编写了行政许可办事指南。按照市行政审批制度改革领导小组办公室《关于编写行政审批事项办理指南的通知》的要求,对城管局的22项行政许可职能进行梳理,编写了相关的办理指南,流程更加清晰,服务事项更加明确。
三是提升查处办案能力。围绕“公正、公开、公平”,推行网上办案,优化办案程序,规范执法行为,今年累计行政执法查处违法案件数14.6万起。通过严格落实《行政执法岗位责任制度》、《行政处罚案件查处规定》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法责任人制度》、《XX市城市管理行政执法查封、暂扣物品处置暂行规定》等一系列内部规章制度,明确了责任体系和行政执法的后续处置问题,对执法不依法、执法不公正、执法不文明、执法不为民的行为,严格按制度追究相关执法人员责任。
四是加大服务发展力度。大力支持各级政府、各行业主管部门主张的大型商贸活动和各类商业企业的开业、庆典和主题商业活动,加强市容环境保障工作。五是加强投诉受理处理力度。对投诉案件,从受理转办到处置回复等各个环节,强化检查考核,基本做到件件有回复、事事有回音,至目前,全市共计投诉受理处理案件11584件,办结11578件。
五、依法解决行政争议,进一步做好复议诉讼工作
一是落实行政首长出庭应诉制度。进一步增强领导干部法治观念,提高行政机关依法行政能力,树立城市管理和行政部门工作威信。今年,我局行政首长出庭应诉案件数有6件,行政首长出庭积极配合法官审理案件,树立行政机关的良好形象。
二是认真办理行政复议、应诉案件。今年,我局收到的复议申请有5件,均已立案并严格依法办理。行政应诉案件数有12件,有9件已办结。已办结案件中5件维持行政处罚决定,3件经调解当事人撤回诉讼。通过承办被复议案件和诉讼案件,及时发现解决行政许可、行政处罚和行政强制实施过程中的突出问题,对执法办案的适用法律依据、证据、程序等情况认真研究分析,提出建议和措施,维护本部门的合法权益及工作权威性,最大限度的减少行政争议的负面效应,同时保障广大人民群众运用法定救济渠道,理性合法地表达利益诉求,维护相对人合法权益。
20xx年,我局在依法行政工作方面取得了一些成绩,但与贯彻依法治国的方略和现代城市管理发展的要求相比,仍然存在不少问题和薄弱环节。20xx 年我局要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以党的xx大会议精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照率先基本实现现代化的战略目标和“四个无锡”建设总体要求,在行政执法方面进一步完善体制机制配套,提增依法行政能力,加大服务为民力度,扩大公众参与程度,努力打造无锡“服务城管”、“百姓城管”、“科学城管”品牌。
一是积极开展市容综合治理。坚持以市容环境秩序综合整治为手段,落实以块为主责任,重点针对占道经营、停车秩序、渣土运输、市场周边等方面显见性市容问题,加大集中整治力度,巩固提升市容秩序。深化市容专项整治,强化对违法设置户外广告的监管查处和整治拆除工作,为全市户外广告规划设置管理和市场化运作打实基础。
二是夯实属地管理基础。坚持贯彻“以块为主、属地管理”原则,突出区级在城市管理和行政执法中的主力军地位,落实主体责任。结合重心下移的要求,将执法与管理触手进一步向街道、社区延伸和强化,加强街道执法管理队伍、社区城管工作站建设,充分发挥出街道基础平台和社区基本单元的属地优势。
三是深化依法行政意识。结合城市管理现代化发展,严格行政程序、规范自由裁量、提高行政效率,确保行政行为依法、规范。结合行政权力公开透明运行,对各类行政许可,在严谨审核把关的同时,优化简化流程设置,落实执行公开承诺、限时办结等各项服务制度,确保行政权力既在阳光下透明运行,又面向群众接受监督。结合信息网络等技术手段,强化网上报备、权力公开透明运行等措施,做到公正、公平、公开办案。坚持以服务为主、管理为辅,以疏导为主、强制为辅,强化文明执法与管理,提高依法行政的能力和水平。四是加强执法效能监管。建立健全城市管理行政执法监督监管体系,落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度,提升执法效率效能。加强对各类行政不作为、慢作为、乱作为的监管查处,强化问责和责任追究。
五是强化各级队伍建设。按照省、市有关城管队伍规范化建设的标准和要求,执法与管理一体,重点在队容风纪、作风纪律、业务技能、党风廉政等方面,健全完善制度机制,强化执行力建设,切实提高队伍规范化程度,提升整体形象。强化市、区两级对城管队伍的分类、分级培训,完善和落实学习培训制度,大力开展以理论知识、先进经验、法律法规、职业道德、业务技能为主的培训活动,提升队伍整体素质。
六是健全城市管理考评机制。进一步调整“太湖杯”等城市管理创优考评体系,加强对各级城管部门执法效能、工作情况和目标任务完成情况的检查考评,强调考核刚性,强化结果应用,促进城市管理水平提升。
七是加快推进数字城管建设。整合投诉受理处理、12345热线接转、视频探头监控、市容长效监管、应急调度处置等方面职能,完善运行、管理、维护、考评等一整套机制措施,发挥数字城管指挥中心指挥、调度、监督、检查作用。市、区两级聘请第三方市容巡查员,对各类市容问题,通过定期巡查发现—反馈指挥中心—落实整治整改的方式,提高问题发现和整改效率。
八是强化舆论宣传。充分利用专刊专版、媒体访谈、信息公开等宣传城市管理的主阵地,主动公开信息,加强舆论引导,提高舆论宣传的影响力。认真办好城管微博网站,一方面,以此为平台,加大政府信息公开力度,主动对外公开服务承诺和工作情况,另一方面,提高关注度,吸引更多人群主动关心城管、评议城管。发挥媒体工作者力量,筹划舆论宣传的阶段性重点,引导其深入一线,以专业的视角,挖掘城市管理改善民生的亮点工作、好人好事,扩大城市管理的影响面。
篇8:交通运输局依法行政工作汇报
20xx年是“十二五”规划的开局之年,按照国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[]10号、《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[]17号)、《加强法治政府建设的意见》(国发[]33号)和《XX市交通运输委员会依法行政工作安排》要求,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点,把学习实践科学发展观、构建和谐社会与开展推进依法行政工作有机结合起来。随着工作的不断推进,我局依法行政、执法为民、清正廉政、以人为本的形象深入人心,为XX县的发展提供良好支撑,现将今年依法行政工作总结于后:
一、加强组织领导,落实工作责任
我局坚持依法治交的理念,对交通行政执法工作始终高度重视,成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员为副组长,局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位的依法行政领导小组,下设办公室,办公室设在局政研室。年初,我局根据市交委度依法行政工作安排,制定XX县交通运输局20依法行政工作方案,并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。同时在年内依法行政工作中始终坚持公开执法信息,畅通社会监督渠道,强化执法监督,主动接受人民群众的评议评价,促进执法工作的改进提高,不断提升执法水平,使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。
二、加强法制宣传,规范依法行政
(一)提高认识,大力推进行政执法工作合法化、规范化、文明化。
1、高度重视执法队伍建设,加强执法监督与指导。一是我局定期或不定期对政执法工作进行督促、指导,确保执法程序、执法行为、案件文书规范、合法。监督和指导《关于进一步加强和规范交通行政执法工作的实施意见》和《XX市交通行政处罚裁量实施细则(试行)》的落实情况。每月向上级部门报送《道路运输违章处罚明细表》、《成都交通道路运输违章查处情况统计表》等。二是精心组织执法培训,突出针对性和操作性。20我局采取送培和自培相结合的方式就《交通行政执法文书制作》、《交通行政执法规范》、《交通运输行政执法评议考核》等内容对全局行政执法人员及新进执法人员进行培训,共组织培训26次,参加培训人员1656人次。组织行政执法资格考试2次,参考率均达到100%。每月组织开展“案例分析会” 二至四次,主要对执法程序、执法行为、案件文书及存在问题进行梳理总结,并学习相关的法律法规。三是组织开展全系统执法换证办证工作,严把入门关。行政执法人员一律通过全省换证办证考试后才能上岗执法。我局年初完成了正式执法证年审工作,共年审正式执法证127件,补办正式执法证1件。四是严格执行行政案件会审制度,正确行使《XX县交通局关于规范行政处罚自由裁量权实施方案》,坚持“两级”会审制度对行政案卷进行严格审核、把关,杜绝法律隐患,对不合格的行政案卷一律退审。
2、做好年度行政执法各项迎检工作。一是全面做好了迎接市交委、省厅和交通运输部对我县2011年交通运输行政执法评议考核检查的相关工作,并获得先进单位的称号。二是做好了迎接市人大常委会对我县贯彻实施《XX市行政执法责任制条列》情况进行执法检查的各项工作。三是按照成府法[2011]43号文件要求,我局组织执法大队、路政所、海事处等单位严格按照《XX市行政执法案卷评查标准》认真开展行政执法案卷评查自查工作,做好了迎接市交委XX县政府法制办对我局行政执法案卷的重点抽查工作。
3、群众信访处理得当,社会效应良好。我局安排局政研室专项负责调查和处理交通行政执法工作中的投诉、举报、行政复议和行政诉讼等。对每一起投诉、举报都在第一时间响应、第一时间启动、第一时间反馈,对每一起投诉都定期进行督办,重大案件办理情况要向局长汇报,切实做到每一起投诉、举报有处理、有结果、有回复。全年共处理行政投诉、举报72起,无一例行政复议、行政应诉案件,执法投诉率与去年同期相比有大幅下降。
4、完成我县交通系统规范性文件的清理工作。我局及时对照国务院行政法规和省、市、县政府规章、规范性文件的清理结果,对我局制定的规范性文件进行清理,全年共清理规范性文件29份,其中继续有效15份,废止14份。
(二)法制宣传和建设常抓不懈,积极贯彻落实“六五”普法、普法依法治县精神。
1、为认真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《2011年度普法工作目标责任书》并完成对下属单位的签订工作,将“六五”普法工作纳入目标管理。全年共举行普法会议12次,参会人员达800余人次,法制培训10余次,参训人员500余人次,法制宣传12次,发放资料余份,法制宣传栏12期,受教育人达3500余人。认真做好了普法信息和依法治理相关资料报送工作,每月向县司法局报送《法制宣传工作情况月报表》。
2、配合县委、县政府及县普法依法治县领导小组开展各项法制宣传活动,将普法工作落到实处。2011年我局组织开展了“五五”普法成果和“六五”普法启动宣传、“法律六进”、 “醉驾入刑” 和“换届选举”等法制宣传相关主题活动,并积极参与“12.4”全国法制宣传日活动,组织本单位法务人员到县激情广场参加现场咨询和发放宣传资料活动,广泛向社会宣传交通法律、法规、规章。同时,我局还利用广播、电视、标语、宣传栏、传单等媒体大力宣传,尤其是《公路法》、《路政管理规定》、《道路运输条例》等重点法律法规,使交通法律、法规、规章被越来越多的人所知晓,为交通部门开展执法奠定了基础。全年共制作横幅10余条、发放宣传资料4000余份等。
3、认真做好行政权力网上公开运行工作。我局根据县政务公开领导小组办公室《关于加强政府信息公开目录和行政权力网上公开透明运行平台录入更新工作的通知》文件要求,及时对我局行政执法主体、依据、职权等信息进行网上全面公示。
三、依法行政,便民为民,切实加强行政审批工作
为深入贯彻执行《行政许可法》、《XX省政务服务监督管理办法》的“便民、高效、服务”的立法宗旨,我局将县交通行政许可类和赔偿类案件充分授权于行政许可科,由政务中心窗口接件,各业务单位具体组织实施行政审批,授权事项为34项,授权比率为100%。行政许可、审批、收费等行政行为均做到责任明确,程序公开。在行政许可的受理、审查、决定等方面严格遵循法定的程序和时限要求,严格执行行政许可“八公开”制度。做到对行政许可要求的事项一次性告知申请人,行政许可案卷基本齐全、规范。全年共办结行政许可案件3400余件,结案率达到了100%,无一例案件出现拖延或逾期不办理的情况。
篇9:交通运输局依法行政工作汇报
一、基本情况
XX市地税局成立于1994年8月,内设13个科室,下辖10个县(市)、区局和稽查局、直属局、开发区局、发票局共14个二级机构,6个城关税务分局,9个稽查分局,50个中心税务所,在职干部职工1001人,管辖纳税户共38688户。
地税机构成立以来,在各级领导的关心支持下,全市地税系统坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,紧紧围绕组织收入这一中心,抓班子带队伍,抓教育强素质,抓载体求实效,抓管理树形象,追求卓越,实现超越,与时俱进,开拓创新,圆满完成了各项工作任务,先后被国家文明委命名为“全国文明单位”,被国家税务总局授予“全国税务系统精神文明建设典型单位”、“全国税务系统纪检监察先进集体”等荣誉称号,被XX省委授予“全省先进基层党组织”、“XX省思想政治工作先进单位”、“全省道德规范进万家活动先进单位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先进集体”,被省纪委、省监察厅、省人事厅授予“XX省纪检监察系统先进集体”、被省人事厅、省档案局授予“XX省档案工作先进集体”;被XX省依法治省领导小组评为“全省法制宣传教育和依法治理先进单位”、“XX省‘五五’普法中期督导先进单位”;历年被省地税局和市政府评为“目标管理优秀单位”,“依法行政示范单位”、“执法检查先进单位”、“全省地税系统先进集体”,全局14个基层单位全部是省级文明单位。
机构成立以来,我局累计组织地方税收210亿元,平均年递增23.3%,为XX市改革开放和现代化建设提供了重要财力保障。近几年来税收收入更是实现了跨越式增长,其中 ,全市累计组织各项收入30.88亿元,同比增长32.16%,增收7.5亿元。,累计组织各项收入39.8亿元,同比增长29.16%,增收8.9亿元。,累计组织各项收入45.67亿元,同比增长15.17%,增收6亿元。特别是今年全市地税系统全体干部职工充分发扬艰苦奋斗的优良作风,克服人员少、任务重、税源分散、点多线长、征收难度大、经济危机直接影响税收等诸多困难,不断加强税收征管基础建设,进一步优化纳税流程,提高税收科学化、精细化管理水平,,全市累计组织税收收入完成462191万元,同比增长7.2%,增收31058万元。其中地方级税收完成36.51亿元,同比增长10.82%,增收3.56亿元,地方级税收总量在全省各省辖市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市对我局取得的成绩进行了通报表彰。
二、依法治税工作情况
依法治税是税收工作的立足点和“生命线”,是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节,我们围绕税收收入这个中心工作,以法制建设为重点,重点抓了以下几个方面的工作:
1、加强组织领导,建立落实法制宣传教育和依法治税工作机制。地税部门作为政府的一个重要的执法部门,依法行政是贯穿我们所有执法工作的主线和要求,为了保证依法治税能够落到实处,我们成立了由市局局长耿全忠任组长,其他副局长任副组长,有关科室负责人为成员的“五五”普法和依法治税工作领导小组,制定并印发了《XX市地税系统-法制宣传教育和依法治税工作规划20工作计划》,各县市、区地税局依照市局体制全部成立了相应的管理机构。为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实,我们建立了分工协作机制,办公室、法规部门负责普法及依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作;征管、税政部门及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况,做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作;宣教部门负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作;办公室、计财部门负责落实普法和依法治税工作经费保障工作;稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面,做好案例曝光、以案释法、查处涉税违法案件的材料准备和宣传工作;人事部门负责系统内领导干部的学法情况检查和公务员招录、任职、定级、晋升中的法律知识考试考核工作;机关党委负责党组理论学习中心组集体学法制度的落实,适时举办领导干部法制讲座;法规、审计、监察和信息中心等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作,形成了内部协调配合,整体工作一级抓一级,层层抓落实的良好机制。
2、加强法制宣传载体建设,坚持普法宣传与日常宣传相结合。我们采取了内部充分运用《中国税务报》、《XX税务研究》、《地税工作通报》及地税办公业务网络等多种渠道宣传作用,交流推广普法及依法治税工作信息和经验;外部发挥主流媒体的影响力,积极撰稿参加报刊、电视、电台、互联网的法制宣传专栏、专题节目、系列讲座等活动。积极采取征订普法教材、印发税法宣传资料、送法上门、政策咨询等形式,抓好“全国税收宣传月”,做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作,使普法宣传与日常宣传有机的结合起来,进一步提高法制宣传教育的实效性。在各基层地税局及办税服务厅开设了政务公开公示栏,利用电子屏幕滚动显示宣传税收法律法规,在城市主要街道和交通要道树立了永久固定标牌20多处,纳税人的依法诚信纳税意识也得到了很大提高。我局推荐的四个宣传项目,一个获得国家税务总局优秀项目,三个获得省局税收宣传优秀项目。3月份和4月份我们组织各基层单位参加了市委市政府组织的纪念《纲要》颁布五周年宣传月集中和分散活动。在活动中,全系统共出各种宣传版面70余块,悬挂宣传横幅20余条,散发宣传资料20000余份,出宣传台27个,很好的完成了各项宣传任务。4月份,我局组织全系统1100余名干部职工参加了市政府在平顶山日报上开展的“公积金杯”法律法规知识竞赛,获得“优秀组织单位”称号,并派代表队参加了“公积金”杯法律法规电视知识竞赛,夺得了第二名的好成绩。10月16日上午,我局在市鹰城广场隆重举行了《税收征管法》集中宣传活动,向社会各界广泛宣传最新税收政策、税收管理、发票管理和纳税服务等税收知识。市委常委、常务副市长邢文杰,市人大副主任肖来福等市领导出席了活动,市内各基层单位150余人参加了此次宣传。此次以宣传展牌、资料发放、现场答疑等形式开展的宣传活动吸引了广大市民,此次集中宣传活动共接受各类咨询700余人次,解答税收政策300多条,发放宣传资料近万份,增强了全市地税人员依法行政的意识、能力和水平,提高了广大纳税人知法、用法、守法的自觉性,为税收工作的顺利开展营造了比较好的依法治税环境。12月4日,我们组织全市地税系统干部职工参加了市政府组织的“12.4”法制宣传日活动,在建设路中段集中宣传点设立了税收法规咨询台,接受纳税咨询,发放税法资料,省局法规处处长张继民、市局副局长王俊峰莅临并亲自参加了这次宣传活动。全年向市政府报送信息35篇,全部被市政府法制网采用,被省法制网采用15篇,被中国法制网采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通报表彰,我局被市推行行政执法责任制工作领导小组评为“XX市政府法制信息和宣传工作先进单位”。
3、强化法制教育培训,提高依法行政能力。9月初我们委托清华大学就依法行政方面的内容举办了为期10天的高级理论研修班,全市地税系统正科级以上干部全部参加了培训,委托省地税局培训中心就如何当好领导干部、依法治税、廉政勤政等内容对全市地税系统今年以来新任职的正、副科级领导干部进行了任职培训。8月25日,我们召开了“如何当好税务所长(分局局长)研讨会”,市局全体班子成员,全系统基层单位班子成员、税务所长、分局局长和市局机关部门负责人130余人参加了研讨会,会上有9名同志先后围绕如何当好税务所长研讨主题,结合岗位工作和自身体会进行了重点发言。会议上市局党组明确提出要以教育培训提高所长队伍的履责之能,以评价考核激发所长队伍的进取之志,以严格监管保持所长队伍的清正之风,保证税务所长更好地履行岗位职责,带好基层执法人员,确保依法治税和各项工作任务的完成。8月27日,我们邀请到省地税局法律宣讲团成员分别就《XX省地方税务局税务行政处罚裁量标准(试行)》及相关配套制度、《以案释法及预防税收执法风险》等内容进行了培训,市局机关税收业务科室,各县(市、区)局、市内地税直属各单位主管法规工作业务局长、税政法规科科长、征收管理科科长、各中心税务所所长、稽查局局长、城关分局局长共120余人参加了培训。9月份我们先后组织了4期有基层税务人员和企业财务人员参加的“新企业所得税法”和土地增值税培训班,共培训人员600多人次。11月份,组织全市地税系统910名公务员参加了全省法律知识考试。这些培训和理论研讨活动,对加强全市地税系统干部队伍建设,进一步加强依法治税能力、领导能力和工作水平有极大的促进作用。
4、积极开展“依法行政示范单位”创建活动,努力实现系统执法水平的整体提升。年我们按照省地税局关于开展“依法行政示范单位”创建活动的要求,制定下发了《XX市地税局推进依法行政示范单位创建工作方案》,对创建工作的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤以及保障措施做出了明确具体的规定,概括起来讲,就是“23567”。“2”:即两年时间,今明两年在全系统开展依法行政示范单位创建工作。“3”:即三个阶段,一是准备阶段,主要任务是召开座谈会,总结成绩,交流经验,查找不足,制定依法行政示范单位创建工作方案,明确目标任务,研究工作措施,成立领导小组和办事机构,召开动员会议,迅速启动创建活动;二是实施阶段,主要任务是落实《方案》的各项安排部署,设立交流平台,展示创建成果,确保各项创建工作任务落到实处;三是总结验收阶段,主要任务是开展验收考核,对全系统创建工作整体开展情况进行总结和验收。“5”:即五个目标,通过扎实的创建工作,要力争实现以下五个目标:一是执法队伍素质显著提高;二是执法制度体系完备严密;三是执法行为全面规范;四是执法监督严格有力;五是执法形象文明公正。“6”:即六项标准,一是创建活动的组织领导工作是否坚强有力;二是普法宣传培训工作是否广泛深入;三是规范性文件立项审查备案制度是否严格执行;四是日常税收执法行为是否公正文明;五是税收执法监督检查是否全面到位;六是行政复议和应诉工作是否全面开展。“7”:即七项任务,在创建活动中,各单位务必做好七项主要任务:一是深化法制宣传教育工作,提高依法行政能力;二是建立依法行政机制,改进依法行政方式;三是规范行政执法行为,实现税收执法权透明运作;四是完善税务执法监督机制,强化“两权”监督制约;五是加强行政复议工作,提高行政复议质量;六是健全依法行政保障机制,优化依法行政运行方式;七是提升执法服务质量,树立良好执法形象。5月份我局在XX市地税局召开了依法行政示范单位创建工作现场会,XX市地税局“以税收执法责任制考评为抓手,规范税收执法,促进依法行政示范单位创建工作迈上新台阶”的经验材料被省局工作通报刊发。我局被市政府法制办授予“XX市依法行政示范单位”称号
5、强化依法治税,落实税收政策,努力提高税收征管质量和效率。我们在全市地税系统组织开展了“征管质量年”活动,通过科学化、精细化管理,税收征管质量和效率得到了很大的提升。一是进一步夯实征管基础。对税源实行分类化、科学化管理,狠抓“五个到位”,即:税收管理员职责落实到位、户籍管理到位、纳税评估到位、税收分析到位、互动机制落实到位,使查帐征收户的纳税评估率达到80%以上,重点税源户达到100%。二是加强重点税源监控管理。扩大重点税源监控户数,重点税源纳税比重提高到60%以上,对重点税源户实行全程监控,严抓细管,牢牢把握税收工作的主动权。三是加强薄弱环节管理。进一步加强对建筑业、房地产业、饮食业等“三个行业”和长期亏损企业、高收入者个人等“两个重点”的征收管理。四是做好纳税信用等级评定工作。与国税局联合开展纳税信用等级评定,运用人机结合的方式评定纳税信用等级,建立纳税信用等级资料库。五是推行税源管理“一口清”、清理“漏征漏管户”、建立征管“示范街”、落实日常巡查制度、稽查部门落实“一个决定、两个建议”制度,严格贯彻落实国家制定的各项税收政策和省委、省政府出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施,做到理解透彻,执行准确,在执行中不棚架、不变通、不梗阻,并结合我市具体情况,制订了分税种、分行业的税收管理办法,把政策的贯彻执行和税收征管紧密结合起来,确保充分发挥税收的职能作用。六是认真落实好各项税收优惠政策,对符合减免抵退缓政策条件的及时落实到位,今年来共受理减免税申请400户,减免地方各税6.09亿元,为8900名下岗失业职工减免税近951.89万元,免收税务登记证工本费2214户,金额33210元,支持了下岗再就业、新农村建设和节能减排等工作,促进了社会和谐稳定。
6、强化服务意识,积极提升纳税服务水平。2009年我局围绕组织收入这一工作中心,以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,以“收好税、服好务”为落脚点,坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的原则,认真开展了“税收服务年”活动,寓执法于服务之中,在执法中服务,在服务中执法,努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式、新方法,积极规范执法行为,提升服务水平,优化税收环境。一是做好规范服务。全力推行“微笑服务、首问负责、服务承诺、限时服务、延时服务、告知服务、预约服务、应急服务”八项服务制度,加强办税服务厅建设,开辟地税外部纳税服务网站、12366纳税服务热线,健全纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容,完善纳税服务手段,加强与纳税人的联系和沟通,为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。二是做好政策服务。结合日常工作,扎实细致地做好各项税收宣传工作,使纳税人及时了解税收新政策,引导纳税人发展生产、改善经营。三是做好维权服务。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制,加强对税收执法人员日常执法行为的考核,依照有关法律和政策,切实维护纳税人的合法权益。四是做好科技服务。大力加强办税服务厅的微机硬件配置,及时做好各种软件的升级换代,提高办税时效,积极推行现金、银行卡等多种缴税方式,为纳税人提供更多便捷的服务手段。
7、强化外部监督,广泛征求社会各界意见。今年我们结合市人大常委会在我局开展《征管法》落实情况执法检查这一契机,积极拓宽监督渠道,认真开展了征求人大代表、政协委员和纳税人意见活动,让他们从税收执法的八个方面对地税部门的工作进行评价。一是主动邀请人大代表,召开座谈会。按照市局布置,各基层局都积极主动邀请市、县人大常委会领导和代表视察工作,邀请人大代表、纳税人及社会各界人士参加执法检查座谈会,让人大代表和纳税人对地税工作“评头论足”,提宝贵意见。二是与今年我局确定的“纳税服务年”活动结合起来,各级领导下基层和企业调研的同时积极征求纳税人对地税工作的意见和建议。三是发放征求意见信。全市共向各级人大代表发放征求意见信、卡5652封,其中市局发放2564封,全市共收回5216封。四是开展走访纳税人活动,通过明查暗防走访各类纳税人2510户次,倾听他们对地税工作的意见。五是开辟“建言献策”绿色通道,在公布监督举报电话的基础上,建立与人大代表的专线联系。活动期间共收到各级人大代表的建议咨询185话次,收集各类意见和建议60多条,并且将人大代表的这些建议全部在第一时间反馈到位,责成有关单位和部门进行了落实和答复。近几年来的行风政风评议活动中,我局获得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成绩,被列为了免评议单位。被评为了全省“五五”普法依法治理工作中期先进集体。
8、加强内部监督,认真组织开展“三查”活动。今年10月份,我们认真组织开展了“三查”活动。即:系统内部执法检查和执法监察、税务稽查案卷评查、行政处罚裁量标准执行情况检查。以查促改,全面推行执法责任制和过错追究制,规范税收执法,严格责任追究,加大考核力度,力争使全系统的执法工作更规范、更准确、使我们的\’执法行为更加体现“以人为本,为民服务”的理念。市局制订下发了有关文件并从政策法规、纪检监察、征管、流转税、所得税、发票、稽查等7个部门和单位,抽调了8名业务熟练、责任心强的同志组成了联合检查组,从10月12日至10月30日,历时3周对10个基层局自20元月以来各基层单位在行政管理、行政执法、税收政策执行落实、税务稽查、行政处罚裁量标准的执行情况、规范性文件制定下发以及今年迎接市人大执法检查工作情况等七个方面的工作进行了全面细致的检查,对检查中发现的问题,当场给单位班子和相关人员进行了反馈,并责令有关部门和人员在规定的时限内解决和改正,对基层单位在税收管理中好的做法和存在的问题进行了通报,对两名违反税务管理规定的基层人员给与了处分,起到了教育警示作用。
9、强力推行税收执法责任制自动化考核系统,进一步加大责任追究力度。今年以来,我们采取多项有效措施,扎实推进执法责任制考核工作:一是成立了税收执法责任制考核领导小组,制定了税收执法责任制工作目标管理考评办法,确定了考核标准,强力推行税收执法责任制考核软件。二是逐季通报,加压促动。在市局内部网站首页设置了“执法考核系统专栏”,对基层单位和基层人员执法考核情况逐月排队,逐季通报,纵横比对,综合分析,增强了各单位的责任感和紧迫感。三是加大责任追究力度。要求各基层单位把执法过错责任追究作为推行自动化考核信息系统的重点工作来抓,不走过场、不图形式,做到认真考核、奖惩兑现。四是强化目标管理和考核。市局在依法治税先进单位评选中,将执法行为申辩调整前执法正确率在95%以下的排除在外,规定对申辩调整前执法正确率位居前5名且达到98%的单位,在年终目标考评中将分别给予1-5分的奖励,后3名的给与1-5分的扣分处罚。这些措施的贯彻实施,经过全系统上下的共同努力,今年以来,我局的执法考核系统运行顺利,成效明显。截止11月,全市地税系统共考核执法行为780277件,执法行为过错数逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,执法正确率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打击发票违法犯罪成效显著。统一安排打击发票违法犯罪集中活动,共捣毁发票违法犯罪团伙2个,端掉各类制、售假的发票、假完税证窝点5个,抓获犯罪嫌疑8人,追缴假的发票48593份,假完税证18份,假印章678枚。全市在打击发票违法犯罪活动中共查处税款、滞纳金、罚款合计1081万元,由于打击措施得力,成效显著,受到省局通报表彰三次,得到了赵亚平局长的批示和赞扬。
三、依法行政工作中存在的问题
2009年度,平顶山地税系统在各级领导和上级部门的关心指导下,围绕税收收入这个中心,强化规范执法,各项工作都取得了一定的成绩,但我们认为在我们的工作中离上级的要求仍然存在着一定的差距和不足,还有一些问题需要我们在今后的工作中加以改进和提高。
1、税法宣传需要加强,普法层面有待拓展,对纳税人的税法宣传有待更加广泛、更加深入、更加细致,增强针对性。
2、税收征管的质量和效率还需进一步提高。税收基础管理工作存在薄弱环节,漏征漏管现象依然不同程度的存在,特别是对一些零星分散的税源,由于受信息传递的制约,在一定程度上监管力度不够,造成税款漏征。
3、信息化建设相对滞后。税收征管的手段还有待完善加强,信息安全和税务管理、税款征收、纳税服务等数据应用水平有待提高。
4、干部队伍素质有待加强,廉政勤政教育需常抓不懈。个别税务干部的岗位技能和业务水平还不能适应工作需要,个别税务干部法律意识淡薄,思想修养欠缺,“吃、拿、卡、要、报”的行为仍时有发生。
5、纳税服务水平有待进一步提升。纳税便利措施不完善,照章办事多,上门服务少。个别税务干部仍然存在有特权思想,有“门难进、脸难看、事难办”的现象,加之受信息化发展的制约,在一定程度上也影响了纳税服务的指令和效率。
6、执法行为需要进一步规范。个别基层单位和人员执法仍然有随意性和不规范的现象,如稽查手续不完备,执行不及时、不到位,涉税案件办理时间过长等问题都不同程度的存在。
四、今后的工作打算
在今后工作中,我们将深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府和省局的工作部署,围绕依法行政这一目标,认真落实《纲要》精神,一手抓税收任务的完成,一手抓税收执法行为的规范,搞好税收法制宣传教育,优化纳税服务,提高依法行政的水平和能力,以饱满的精神状态,创新的工作思路,扎实的工作作风,严明的工作纪律,加大收入力度,推进依法治税,实现科学管理,加强队伍建设和党风廉政建设,确保完成以组织收入为中心的各项工作任务,为我市经济和社会的和谐发展做出积极贡献!
一、 优化体制机制,进一步落实城市管理责任
一是保障城市管理的基本投入。坚持强化“以块为主、属地管理”的基本原则,加大各区城市管理投入,推进落实城市管理“四个二”,即落实不少于2000万元/年的区级城市管理人员工作经费,建设不少于200人规模的区级城市管理队伍,配备的街道城市管理专职人员在原基础上增至2倍,发挥街道和社区2级组织城市管理作用。二是深化推进“三挂钩”。建立长效的挂钩联系服务体系,主动与服务管理对象挂钩,与街镇、社区、监督点挂钩,与工作目标任务挂钩,实现市、区、街道城管部门和支队、大队、中队执法队员,对全市 47 个街镇、622 个社区及 50 个城市管理监督点的“全覆盖”挂钩。三是推行落实“三公开”。围绕窗口服务、行政许可、办案查处、上门帮扶、环卫管理等方面,统一梳理制订了10项服务承诺,对外公开公示,接受社会监督。对投诉受理、检查督查、挂钩走访问题的整改落实情况,主动公开进展和结果,取信于民、取信社会。以城市管理年度、阶段性重点工作的完成情况为主要内容,及时公开工作情况,营造公开、高效、利民的政务运行环境。四是全面确保“三到位”。强化执法队员集中培训、管理队员分级培训、日常专业培训等机制,组织全体执法队员和管理骨干700多人集中培训轮训,落实行政执法“五项规范”、督察督办、责任追究等制度,确保教育培训和制度建设到位。围绕年度目标和重点工作,狠抓执行力建设,提升工作绩效,确保目标责任和执行力建设到位。结合城市管理实际,细化失职追究行为,明确问责范围,确保失职追究和问责机制到位。五是系统实施“三考评”。建立全员绩效考核机制,完善分类分级考评体系,突出考评班子作风,围绕解决问题、团结协作、组织协调、创新工作等内容,重点考核思想作风、工作作风、生活作风和党风廉政建设等情况。突出考评部门绩效,结合重点目标任务和部门职能工作,围绕组织协调和强化管理、解决热点和疑难问题、挂钩服务和依法行政、工作履职和落实长效等内容,实行分级绩效考核。突出考评个人实绩,结合机关、执法队伍、环卫单位等部门实际,分别制定个性化的考核细则,对职工队员进行实绩考核。
二、强化综合整治,进一步提升城乡市容环境
按照市委、市政府“市容环境明显提升”要求,一是强势推进集中专项整治。重点围绕户外广告、占道经营、施工工地、环境卫生等方面,全面实施集中专项整治,累计制止、查处、纠正、整改市容违法违章行为28.4万起,其中,查处无证设摊、占道经营5.8万起,户外广告8606起,拆除高速公路出入口违法及过期广告20处,清理“三乱”6万余起,查处抛撒滴漏3467起,机动车人行道板违停12.5万起,违法建设1857处。二是全力抓好显见性问题整改。围绕农贸市场、工地周边、暴露垃圾等15个方面,广泛发动,举一反三,全面开展自查自纠,累计自查整改问题3.9万个,查纠率98.4%。三是进一步强化督查检查。利用全员上路、挂钩督查等工作机制,坚持每周全员上路参与整治整改,累计督查发现、落实整改问题5.3万个,整改率98.1%。通过强化市容环境秩序整治,实现了“五一”前市容明显提升的目标,为文明城市创建奠定了良好的市容基础,圆满完成了中秋、国庆节期间市容环境秩序整治保障工作。
三、狠抓重点工作,进一步加强精细长效管理
一是连续实施主要道路包装出新。今年继续对全市14条道路实施包装出新,目前二泉路等10条路已基本完工,其余4条道路预计本月底前完成,至年末,全市包装出新道路将达60条。二是继续推进背街小巷综合治理。在去年完成120条基础上,今年再明确每街道2条、解放环路以内所有113条,共计206条背街小巷实施综合治理,已完成道长巷等样板街巷的整治改造工作,居民生活环境得到进一步改善。三是大力开展社区环境“连片整治”。结合全市老新村改造,围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面,开展139个社区“连片整治”,通过逐步整治、划片推进,目前累计排查显见性问题8152个,整改7446个。四是加强广告店招管理。按照“老店招老办法、新店招新办法”原则,加强对门头店招及相关标识标牌的设置管理,切实做到“先规划设计、后规范设置”。今年以来,完成对商业综合体等新建区域门头店招规划40个,历年累计完成60多个。五是深化公共停车泊位管理。全市现有政府性投资公共停车泊位14075个,其中,实施收费管理的5667个。
四、深化依法行政,进一步增强履职服务能力
一是圆满完成市容条例立法工作。根据本年度的立法工作计划,做好《XX市市容和环境卫生管理条例》立法调研和起草制定工作。在上年度的工作基础上,结合我市城市市容和环境卫生管理方面出现的新情况、新问题,充分调研和反复征求各方意见,积极配合市人大和市政府法制办做好立法工作。该条例将于7月1日起正式施行,为更好地履行城市管理职能提供法律保障。为确保《条例》贯彻落实到位,及时做好各项前期法制基础工作:(1)印制、发放《条例》单行本,组织各级执法骨干认真学习新法规,更好地熟悉并理解《条例》的内容;(2)全面梳理《条例》中的执法、管理依据,科学合理设定自由裁量标准,修订《城市管理行政执法一本通》手册,规范执法行为;(3)编写《实施问答》,为下一步开展法制宣传和便民服务提供资料。
二是严格落实行政许可权下放工作。(1)组织开展行政许可检查工作。为进一步规范城市管理行政许可工作,我局于205月下旬组织开展对各区城管局2011年1月至年4月期间的城市管理类行政许可事项实施情况开展检查。采取抽样检查和现场检查相结合的方式,对组织机构制度建设情况、行政服务窗口建设情况、许可项目依法履职情况以及行政许可文书规范情况进行了全面检查,掌握了各区局在实施相关行政许可权中的工作方式、创新措施及出现的问题,为进一步推进管理权下移科学化、规范化,并以此为契机进一步调研城市管理行政权限清理下放的相关情况及实施方案;(2)签订行政许可授权委托书。根据《XX市向市(县)区下放行政审批事项目录》,市城管局召开各区城管局局长会议,签订委托书,明确委托事权,委托期限、法律责任等条款;制定行政许可工作检查制度,定期检查,通报检查结果;(3)编写了行政许可办事指南。按照市行政审批制度改革领导小组办公室《关于编写行政审批事项办理指南的通知》的要求,对城管局的22项行政许可职能进行梳理,编写了相关的办理指南,流程更加清晰,服务事项更加明确。
三是提升查处办案能力。围绕“公正、公开、公平”,推行网上办案,优化办案程序,规范执法行为,今年累计行政执法查处违法案件数14.6万起。通过严格落实《行政执法岗位责任制度》、《行政处罚案件查处规定》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法责任人制度》、《XX市城市管理行政执法查封、暂扣物品处置暂行规定》等一系列内部规章制度,明确了责任体系和行政执法的后续处置问题,对执法不依法、执法不公正、执法不文明、执法不为民的行为,严格按制度追究相关执法人员责任。
四是加大服务发展力度。大力支持各级政府、各行业主管部门主张的大型商贸活动和各类商业企业的开业、庆典和主题商业活动,加强市容环境保障工作。五是加强投诉受理处理力度。对投诉案件,从受理转办到处置回复等各个环节,强化检查考核,基本做到件件有回复、事事有回音,至目前,全市共计投诉受理处理案件11584件,办结11578件。
五、依法解决行政争议,进一步做好复议诉讼工作
一是落实行政首长出庭应诉制度。进一步增强领导干部法治观念,提高行政机关依法行政能力,树立城市管理和行政部门工作威信。今年,我局行政首长出庭应诉案件数有6件,行政首长出庭积极配合法官审理案件,树立行政机关的良好形象。
二是认真办理行政复议、应诉案件。今年,我局收到的复议申请有5件,均已立案并严格依法办理。行政应诉案件数有12件,有9件已办结。已办结案件中5件维持行政处罚决定,3件经调解当事人撤回诉讼。通过承办被复议案件和诉讼案件,及时发现解决行政许可、行政处罚和行政强制实施过程中的突出问题,对执法办案的适用法律依据、证据、程序等情况认真研究分析,提出建议和措施,维护本部门的合法权益及工作权威性,最大限度的减少行政争议的负面效应,同时保障广大人民群众运用法定救济渠道,理性合法地表达利益诉求,维护相对人合法权益。
2012年,我局在依法行政工作方面取得了一些成绩,但与贯彻依法治国的方略和现代城市管理发展的要求相比,仍然存在不少问题和薄弱环节。 年我局要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以党的十八大会议精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照率先基本实现现代化的战略目标和“四个无锡”建设总体要求,在行政执法方面进一步完善体制机制配套,提增依法行政能力,加大服务为民力度,扩大公众参与程度,努力打造无锡“服务城管”、“百姓城管”、“科学城管”品牌。
一是积极开展市容综合治理。坚持以市容环境秩序综合整治为手段,落实以块为主责任,重点针对占道经营、停车秩序、渣土运输、市场周边等方面显见性市容问题,加大集中整治力度,巩固提升市容秩序。深化市容专项整治,强化对违法设置户外广告的监管查处和整治拆除工作,为全市户外广告规划设置管理和市场化运作打实基础。
二是夯实属地管理基础。坚持贯彻“以块为主、属地管理”原则,突出区级在城市管理和行政执法中的主力军地位,落实主体责任。结合重心下移的要求,将执法与管理触手进一步向街道、社区延伸和强化,加强街道执法管理队伍、社区城管工作站建设,充分发挥出街道基础平台和社区基本单元的属地优势。
三是深化依法行政意识。结合城市管理现代化发展,严格行政程序、规范自由裁量、提高行政效率,确保行政行为依法、规范。结合行政权力公开透明运行,对各类行政许可,在严谨审核把关的同时,优化简化流程设置,落实执行公开承诺、限时办结等各项服务制度,确保行政权力既在阳光下透明运行,又面向群众接受监督。结合信息网络等技术手段,强化网上报备、权力公开透明运行等措施,做到公正、公平、公开办案。坚持以服务为主、管理为辅,以疏导为主、强制为辅,强化文明执法与管理,提高依法行政的能力和水平。四是加强执法效能监管。建立健全城市管理行政执法监督监管体系,落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度,提升执法效率效能。加强对各类行政不作为、慢作为、乱作为的监管查处,强化问责和责任追究。
五是强化各级队伍建设。按照省、市有关城管队伍规范化建设的标准和要求,执法与管理一体,重点在队容风纪、作风纪律、业务技能、党风廉政等方面,健全完善制度机制,强化执行力建设,切实提高队伍规范化程度,提升整体形象。强化市、区两级对城管队伍的分类、分级培训,完善和落实学习培训制度,大力开展以理论知识、先进经验、法律法规、职业道德、业务技能为主的培训活动,提升队伍整体素质。
六是健全城市管理考评机制。进一步调整“太湖杯”等城市管理创优考评体系,加强对各级城管部门执法效能、工作情况和目标任务完成情况的检查考评,强调考核刚性,强化结果应用,促进城市管理水平提升。
七是加快推进数字城管建设。整合投诉受理处理、12345热线接转、视频探头监控、市容长效监管、应急调度处置等方面职能,完善运行、管理、维护、考评等一整套机制措施,发挥数字城管指挥中心指挥、调度、监督、检查作用。市、区两级聘请第三方市容巡查员,对各类市容问题,通过定期巡查发现—反馈指挥中心—落实整治整改的方式,提高问题发现和整改效率。
八是强化舆论宣传。充分利用专刊专版、媒体访谈、信息公开等宣传城市管理的主阵地,主动公开信息,加强舆论引导,提高舆论宣传的影响力。认真办好城管微博网站,一方面,以此为平台,加大政府信息公开力度,主动对外公开服务承诺和工作情况,另一方面,提高关注度,吸引更多人群主动关心城管、评议城管。发挥媒体工作者力量,筹划舆论宣传的阶段性重点,引导其深入一线,以专业的视角,挖掘城市管理改善民生的亮点工作、好人好事,扩大城市管理的影响面。
篇10:交通运输局安全检查工作汇报
一、提高认识,明确任务。时刻保持清醒的头脑,扎实细致的做好安全生产检查工作,决不能出现一丝一毫麻痹松懈思想,发现问题立即整改。同时还要建立健全安全生产管理机构,充实安全管理人员数量,组织安全管理人员学习法律法规知识,加强安全生产技术技能培训。提高其安全生产主观能动性,进一步完善安全生产工作责任制,并狠抓各项安全生产规章制度的落实工作。
二、抓重点,看落实。在前期工作认真准备的基础上,认真分析,及时处理,并细化安全检查工作方案,采取果断的防范、控制措施把安全隐患消除在萌芽状态。
三、严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,及时掌握安全生产动态。
四、加强公路桥梁运行安全生产工作检查。
1.老边区交通局坚持以“安全第一,预防为主”的方针,对辖区内的公路进行良好的管理和养护。老边区交通局为确保辖区内管养的县、乡级公路安全畅通,采取加大公路清障力度,清除公路不安全因素等措施,同时对辖区内管养的路面破损进行修补,通过整治工作,全区县、乡级公路的路况得到明显改善,好路率、综合值有了显著的提高,给全区人民的安全出行创造良好的条件。
2.老边区交通局相关部门对险桥进行维护作业。在实际的.工作中,相关部门严格按照局安全生产委员会制定的各项安全生产制度进行监督,加强对桥梁坍塌,高处坠落等安全事故的检查。对检查时发现的问题要及时采取整改措施,落实执行人员和整改期限,切实做到制度与实际相结合。
3.加强在建项目所有现场人员安全意识教育,加大安全培训力度,完善安全生产各项制度,严格执行安全检查规则,建立安全检查台账,治理活动期间,无安全生产事故发生;各施工现场配备安全监督人员,并且严禁施工人员违章作业;施工现场树立醒目的安全警示标语,配备必要的安全生产器具;按章使用车俩及其他技术设备;施工单位制定安全生产应急预案。1、检查范围:专项行动覆盖全区交通运输行业所有领域。对存在的安全生产突出问题和反复发生问题、长期未根治的安全生产事故隐患集中进行治理。
篇11:交通运输局安全检查工作汇报
连日来,xx气温持续攀升,户外气温均高达35摄氏度以上,交通运输局积极采取“五项措施”,全力做好高温酷暑天气期间交通运输各项工作: 一是调整施工时间,尽量避开高温时段上路作业。公路建设和养护作业专门制定了《夏季高温施工安全措施》,合理调整工作时间,严格控制工人加班加点,采取“两头做,中间歇”或轮换作业的方法,避免高温暴晒,疲劳作业。目前,公路处正在施工的锡澄路正进行K4+500~K6+278(涂镇村委到张家桥段)、K10+850~K11+880(焕灯桥至小桥路段)右幅基层水泥稳定土摊铺,河豚路大修工程正紧锣密鼓施工中。
二是做好防暑降温各项措施。施工现场每天供应足量的大麦茶与绿豆汤,方便一线人员及时解渴解暑。给每一位施工人员派发人丹、风油精、清凉油等防暑降温用品,避免发生中暑现象。并适当提高饮食标准,确保职工营养到位。另外,定期对食堂进行消毒,坚决杜绝食物中毒和肠道感染疾病发生。
三是开展高温安全隐患排查。对施工机械作业、用电设备、锅炉、加油站等重点区域重点检查,发现问题立即解决。确保交通职代劳动保护用品及施工作业防护工具发放到位、使用到位、防护到位,切实避免高温中暑及工伤事故的发生。
四是抓好高温天气运输安全生产工作。各运输企业认真落实防暑降温的各项措施,客运班次安排时尽量避免在高温期间运行;重点加强对危货企业的监督管理,加强对从事危货运输的驾驶员、押运员等人员的安全教育工作,做好防爆、防燃、防漏、防曝晒的工作。开展夏季危险品车辆专项整治,出动执法人员124人次,检查危险品车辆62辆,警示驾驶员与押运员者124余人。加强公路超限运输车辆整治,重点对122省道
(xx大道)、205县道(长山大道)进行了超限车辆查处,查处超限车辆24辆,卸载车辆16辆,卸驳载货物226吨。地方海事处在7月15日至19日期间,对全市7家航运企业进行了“平安船舶专项检查”工作,实施夏季高温管理工作的常态化,保障水上交通安全形式持续稳定。
五是加强值班,确保信息畅通。认真落实高温天气期间值班制度和领导带班制度,实行24小时值班。要求值班人员高度戒备,严格执行信息报告制度,一旦发生突发事件情况要及时报告,确保信息畅通,做好高温酷暑的预警、预报和预防工作。
篇12:区交通运输局机关党建工作汇报
区交通运输局机关党建工作汇报
区交通运输局机关党建工作汇报
今年以来,区交通运输局机关党支部按照“机关党建走在前头”的要求,以开展“三服务一争创”活动为载体,加强自身规范化建设,开展主题实践活动,着力推进交通运输事业发展,农村公路建管养协调发展,道路运输市场管理水平提高,党建服务中心工作的带动作用正在显现。
强基础,加强支部自身建设
坚持和落实“领学、督学、评学、促学”的学习机制,打造学习型党支部,切实提高党员素质和服务能力。适时调整支部领导班子,班子队伍能以身作则,率先垂范,提供了坚强组织保障。健全完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、目标责任管理、关怀帮扶等制度,强化督查指导,促进制度落实。加大投入,改善党员活动室、阅览室、电化教育室等党员阵地和设施设备,充分发挥好为党员服务的作用。
抓活动,展现党建工作水平
通过健全制度,推行标准化、规范化管理,积极争创“四星级”党支部。通过向社会承诺为民办实事项目,落实“三服务一争创”主题实践活动,检验活动成果。组织党员提升标杆,准确定位,公开承诺践诺。服务办事窗口实行“三亮三比三评”,落实党务政务公开,开展岗位练兵技能竞赛活动,营造“比学赶帮超”的氛围。组织开展义务劳动、“送温暖献爱心”、文明交通行动等党员志愿服务活动,展示新时代交通形象。继续深入实施“十百千”工程,开展党员领导干部和“第一书记”帮扶活动,贯彻群众路线,办实事、解民忧。
促发展,实现党建成果转化
重点工程项目进展顺利。和尚房至烈士陵园项目1.4公里水泥混凝土路面主体完工,已通车,正在进行附属设施及沿线出入口施工。开发区创业大道项目完成挖方路段工程量的90%左右,计划六月中旬贯通路基。博矾路路面改造工程水稳碎石基层铺设完毕,达到养生期,并已开始铺设沥青混凝土路面,计划6月中旬完成路面主体。国道205示范工程拆迁基本完成,乐疃路口加宽施工正在进行。农村公路建设项目完成15个,共计17公里,投资700余万元。在施工建设过程中,积极主动深入镇村调查需求,提供无偿技术支持,帮助争取补助资金,为镇村制定建设方案,筹措建设材料和资金。在全市率先完成农村公路“一路一档”,实现了农村公路管理的电子化和规范化。
加大交通运输领域服务民生的力度,积极打造交通运输行业品牌。今年以来,先后完成了对出租车和公交客车的.年度审验,提高了车辆安全通行水平。调整部分公交线路,延长68路公交至芦家台,增加113路和13路停车站点,统筹城乡,提高农村通车水平。完成公交客车服务标识更新工作,服务制度和服务标识更加规范完善。**客运站“小白鸽”志愿服务队在节假日和工作日开展服务旅客,()义务劳动、献爱心送温暖等志愿服务活动,被区委宣传部评为**好人,已成为**道德建设的一面旗帜。连续6年开展“爱心送考”,为高考学生提供免费乘车服务,受到社会好评。
强化运输市场监管,确保运输秩序良好。组织开展了对非煤矿产品、危化品、“黑车”、旅游车等车辆的专项整治活动,明确重点对象,消除运输市场安全隐患,规范运输市场秩序。开展对大型危化品运输车辆集中检测,加班加点,组织一类汽车维修企业现场服务,及时对检测不合格的项目进行维修处理,提高检测效率和质量。
下一步,区交通运输局机关党支部将把握“服务中心、建设队伍”两项任务,努力提高党建科学化水平,紧紧围绕建设“活力**、魅力山城”工作中心,努力在加快基础设施建设、优化行业管理、改进社会服务方面做出新成绩,努力为全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
篇13:交通运输局安全检查工作汇报
为认真做好 20xx年春运期间xx市道路水路交通运输安全工作,xx市交通运输局加强组织领导,周密部署,强化监管,确保全市道路水路交通运输行业在春运期间平稳有序。
道路运输方面,该局一是提前分析 20xx年xx市道路春运客流状况,开展春运客源客流调查,科学预测旅客春运出行需求,合理安排运力,做好客车调配计划。二是督促市、县道路运输管理部门和运输企业及时成立道路春运组织机构,召开春运工作会议,制定并下发20xx年道路春运工作方案等文件,指导春运工作的开展。三是加强与其他运输方式合作,抓好高铁站点的旅客集疏运工作,充分利用7条机场专线实施“空地联运”,扩大民航客流集散覆盖范围。四是组织开展一次全市范围的道路运输行业安全生产大检查工作,督促企业落实安全生产主体责任和各项安全生产工作措施,完善应急预案,确保春运期间旅客运输安全。
水路运输方面,一是加强春运组织领导,成立春运领导小组,落实带班值班制度,二是采取安全有效的监管措施,加强对重要乡镇渡口、渡船的安全监管,严防重特大运输安全生产事故发生。三是深入基层一线开展安全检查,着重检查安全责任制度是否落实到位、值班人员是否在岗、渡船救生衣配备是否足额等,并针对存在问题要求及时采取措施。四是全力开展 “情满旅途”活动,切实将“情满旅途”活动的理念贯穿至春运工作的全过程,将活动的`要求融入到春运工作的各个环节,让群众渡运更温暖。
篇14:交通运输局安全检查工作汇报
xx市交通运输局坚持强化十项基础工作,优化行业安全管理力度,提升交通运输系统整体安全管理水平,为创建“平安交通”提供了交通运输安全保障。
一是建立责任体系,落实安全责任。该局成立了由局党委书记、局长任组长,其他副职为副组长,各单位主要领导为成员的安全组织机构,制定《xx市交通运输局安全工作职责》,明确党委、行政负责人、各单位和相关科室的安全工作责任,局及局直属单位制定了安全网格化责任体系。每年与各单位签订安全责任状,实施半年考核、年末总评。
二是召开工作例会,及时部署工作。年初以来,该局召开局党政联席会议和安全工作例会14次,学习传达中央、省市各级领导批示、讲话和国务院、省、市安委会、省交通运输厅安全工作会议和文件精神,认真落实国务院、省市安全工作部署,制发安全文件和实施方案 40份。
三是加强安全培训,实施“科技强安”。年初以来,该局组织管理人员参加省市、交通运输部、交通运输厅和局内安全培训12次160余人。督促运输企业每月对客运驾驶员进行安全培训,企业安全管理人员、安全员和特殊工持证上岗率达到100%,积极推进道路运输“两客一危”(道路客运、旅游客运、危险品车辆)和重型载货车辆安装使用GPS(卫星定位系统),实现了市、县级运管和运输企业“三级”动态管理。
四是加强督查工作,促进工作进程。该局领导在重要时期、重要节点带领各部门对行业领域各直属各单位开展安全检查工作7次,督促整改安全管理漏洞、隐患和薄弱环节50余处,下达《安全隐患通知书》4份,促进了各单位抓安全工作积极性和能动性。
五是开展安全检查,排查治理隐患。该局运管部门加强“两客一危”和客货站场隐患排查工作,今年共检查各类运输车辆近7千台次;客运站场对进站车辆进行日检查制度和对乘客携带行包实行“三必检”(逢包必检、逢液必检、逢寄必检)。查扣“三品”(易燃品、易爆品、危险品)50余件;该局公路养护部门对管养桥梁进行普查,国省干线五类桥梁隐患已全部整改完毕,近年来改造国省干线公路平交道口237处,安装道口标柱948根;高速公路更换全线隔离栅水泥柱根、W板300块、标志牌8处。坚持落实隐患整治“五到位”(整改责任、措施、资金、时限、预案),及时排查整治安全隐患。
六是开展专项整治,严处违法违规。该局深入开展安全大检查,开展客运、危险品运输安全专项行动,把“两客一危一站”(道路客运、旅游客运、危险品车辆和客运站场)的安全管理作为重点督查对象,开展大检查和打非治违专项行动,加强安全隐患整改督导工作,共查处非法改装货运车辆 95台、非法营运“黑车”84台,确保了行业领域安全形势总体平稳。
七是实施照单检查,管控隐患风险。年初以来,该局各行管领域部门制定了检查清单,实行照单检查。建立了安全工作督查检查制度和事故隐患排查制度,督促企业建立各岗位安全职责,按规定提取安全经费。
八是 实施标准建设,推进诚信工作。 全市道路运输行业已有27家运输企业达到交通运输部部颁三级以上安全生产标准化资质,14家企业正在考评审核中。制定了《xx市交通运输行业安全生产诚信体系建设实施方案》,全面实施客运驾驶员“五不两确保”(不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统,确保乘客系扣安全带,确保乘客生命安全)信用承诺内容,并在发车前向乘客告知承诺事项。
九是加强应急管理,开展应急演练。该局修订了《xx市交通运输局突发事件总体预案》,联合多部门举办了全市危险化学品道路交通运输事故政企联动应急演练活动,指导公交公司、客运总站开展了乘客疏散演练和消防演练工作。
十是加强档案建设,完善内业管理。该局依据《安全生产法》等要求,结合行业领域特点,设定了安全管理档案共11类即文件类、法律法规、安全体系、责任状、安全制度、会议记录、检查记录、隐患整改通知书、隐患整改台账、应急管理、汇报总结。对高速公路管理等部门开展了安全管理内业培训工作,各单位按照工作实际全部设定了安全管理档案,做到“踏石留痕”、“抓铁有痕”,及时记载工作动态。
下步,该局将以“平安交通”创建为主线,以做好防范遏制重特大事故工作为载体,以“排查与整改安全隐患”为抓手,以“两客一危”为重点,坚持经常性地开展安全排查工作,确保全系统安全平稳。
篇15:交通运输局安全检查工作汇报
为深刻汲取xx丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训,针对岁末年初事故易发多发的情况,xx市交通运输局全面开展安全生产大检查工作,三措施确保安全生产工作“高大上”:
一是明确责任,安全生产高标准高要求。研究制订了《关于在全市交通运输系统开展安全生产大检查工作通知》,明确排查工作重点、方法步骤和责任划分。根据行业分工成立4个督查组,全面开展拉网式排查,对排查出的问题,建立排查台账,明确整改时限和各级责任人。层层签订安全生产责任书,强化责任意识。严格督导检查制度,实行挂销号督办。严格责任追究制度,对工作落实不到位、履行职责不到位的严格责任追究,确保把安全生产隐患消灭在萌芽状态。
二是突出重点,督查检查大手笔大力度。公路部门重点做好事故多发路段、通行客车、校车的临水临崖危险路段以及长大桥梁隧道运行安全隐患排查;运输部门重点做好客运车辆、危险货物运输车辆、旅游包车及校车安全运行及车载视频监控等安全设备配备情况排查,检查各客(货)运站场等人员密集场所安全疏散通道、安全出口是否符合要求,做好应急疏散预案制定及应急演练;港航部门重点做好全市渡口和水运企业船舶开展安全隐患大检查,确保水路客运运输船舶配员持证和船用安全设施设备等配备完备,渡口渡船航道维护和助航安全设施和消防安全管理等设备配备到位;质监部门重点做好工程建设中的安全生产危险源排查,对于危险性较大的专项工程督促业主单位、监理单位及施工单位夯实安全基础工作,完善施工现场安全措施,确保不发生重大安全生产事故。
三是广泛宣传,牢固树立安全至上观念。充分利用xx手机台、宣传栏、车载视频、简报、LED显示屏等宣传工具,在各客运企业、危险品运输企业、客运站(场)、交通工程、治超点、国(省)道、大型桥梁、隧道、渡口(码头)等重点场所显著位置悬挂横幅50余条,布置宣传展板12处,广泛宣传交通运输安全生产知识。开展交通运输从业人员安全生产教育培训,普及安全生产知识,培育良好的安全文化,动员和依靠广大从业人员积极参与安全检查和隐患排查治理工作。